关于“国家科技报告制度”的七个关键问题

　　基本原则

　　分步实施、统一标准、分类管理、分工协作

　　总体要求

　　强制呈交：要求财政性资金资助的科技项目必须呈交科技报告

　　重点考核：将科技报告的呈交和共享使用情况作为对项目负责人和项目承担单位后续滚动支持的重要依据

　　集中收藏：科技部及其委托机构应对全国范围内收集的科技报告进行加工整理和统一管理

　　开放共享：通过国家科技报告服务系统面向项目主管机构、项目承担单位、科研人员和社会公众提供开发共享服务

　　问题一：什么是科技报告？

　　1、科技报告是描述科研活动的过程、进展和结果，并按照规定格式编写的科技文献，目的在于实现科技资源的持续积累、传播交流和转化应用

　　2、科技报告的类型：科研活动的过程管理报告和描述科研细节的专题研究报告

　　3、科技报告的规范：科技报告应按《国家科技报告编写规则》（GB/T 7713.3-2014）等国家标准进行撰写，对技术细节和研发过程作详细描述

　　问题二：为什么要建立国家科技报告制度？

　　科技报告是国家基础性、战略性科技资源，是国家实力的重要体现。加快建立国家科技报告制度，将科技报告纳入科研管理，是推动国家科技资源持续积累和完整保存、增强国家科技实力的重要举措。

　　有利于加强各类科技计划协调衔接、避免科技项目重复部署

　　有利于广大科研人员共享科研成果、提高国家科技投入效益

　　有利于社会公众了解科技进展、促进科技成果转化应用

　　问题三：如何构建国家科技报告管理体系？

　　科技行政主管部门、项目主管机构、项目承担单位各负其责，分工协作，建立协同创新的工作机制。

　　1、三级组织管理体系

　　科技部：负责科技报告工作的统筹规划、组织协调和监督检查，牵头拟定科技报告制度建设的相关政策，制定科技报告标准和规范，负责全国范围内科技报告的接收、收藏、管理和共享服务，对各地、各有关部门科技报告工作进行业务指导。

　　各地、各有关部门：将科技报告工作纳入科技计划、专项、基金等科研管理范畴，在科研合同或任务书中明确项目承担单位须呈交科技报告的具体要求，依托现有机构对科技报告进行统一收藏和管理，并定期向科技部报送非涉密和解密的科技报告。

　　项目承担单位：根据科研合同或任务书要求，组织科研人员按时保质完成科技报告，对本单位拟呈交的科技报告进行审核，并及时向项目主管机构呈交科技报告。

　　2、科技报告工作流程

　　问题四：各地、各有关部门应如何开展科技报告工作？

　　1、分类管理，平稳过渡

　　针对新立项目，项目主管机构应在合同或任务书中明确项目承担单位须呈交科技报告的具体类型、最迟时限和最低数量

　　针对在研项目，项目主管机构在项目执行报告中应增加科技报告内容，收集科技报告

　　针对已验收项目，有条件的地方和部门应开展科技报告回溯工作

　　2、制定科技报告管理办法

　　各地、各有关部门根据科技计划管理工作现状、特点，制定科技报告管理办法，为本地、本部门开展科技报告工作提供政策依据，指导科技报告工作具体实施

　　3、优化现有科技计划管理流程

　　完善现有科技计划管理流程，将科技报告嵌入现有科技项目管理程序，与项目执行报告同步提交，并作为尅就项目考核、验收的依据。

　　问题五：如何持续积累、开放共享科技报告？

　　1、做好科技报告的完整保存和集中收藏

　　科技部及其委托机构应对全国范围内所收集的科技报告文摘、项目基本信息、项目产出信息等元数据和科技报告全文进行加工整理、集中收藏和统一管理。

　　2、做好科技报告的安全保密管理和知识产权保护

　　对于涉及国家安全或重大利益的科技报告，项目承担单位应提出科技报告密级和保密期限建议，由项目主管机构按照国家有关保密规定进行确认，并负责做好涉密科技报告管理工作。

　　对于涉及承担单位商业秘密、技术诀窍以及需要进行论文发表、ZL申请等知识产权保护的科技报告，可设定为延期公开的科技报告，延期公开期间只公开文摘。

　　公开科技报告应向全社会提供开放共享服务。各地、各有关部门要切实做好科技报告共享服务过程中的安全保密管理和知识产权保护工作，保障科研人员和项目承担单位的合法权益。

　　3、积极推进科技报告开发共享

　　科技部及其委托机构应根据分级分类原则，通过国家科技报告服务系统面向项目主管机构、项目承担单位、科研人员和社会公众提供开放共享服务。鼓励有条件的地方、部门推动本地、本部门科技报告的共享使用。

　　问题六：如何建立科技报告奖惩机制？

　　1、明确科研人员的责任和权利

　　科研人员根据科研合同或任务书要求按时保质完成科技报告任务，并对科技报告的内容和数据的真实性负责。科研人员在科研工作中享有检索和使用科技报告的权利，应积极借鉴、参考已有科技报告，高起点开展研究工作。

　　2、建立完善科技报告工作的奖惩机制

　　项目主管机柜应将科技报告的呈交和共享使用情况作为对项目负责人和项目承担单位后续滚动支持的重要依据。对未按时按标准要求完成科技报告任务的科技项目，按不通过验收或不予结题处理。

　　问题七：如何营造科技报告工作良好环境？

　　1、强化科技报告工作的组织领导

　　科技部会同相关部门建立会商机制，成立国家科技报告制度建设咨询专家组，加强对国家科技报告制度建设重大事项的沟通和协商，不断提升科技报告管理科学化规范化水平。

　　2、加强科技报告工作的宣传培训

　　开展科技报告的培训工作，提高科研人员撰写科技报告的能力，提升科技管理部门、科研单位科技报告规范管理水平、增强开发共享服务意识。