让乡镇环境监测数据“发好声”

　　据本报19日报道，绍兴市今年在所有乡镇实现水、大气环境监测全覆盖，并对监测到的环境质量进行排名，届时各地环境状况一目了然。此举有利于全面掌握各地的环境质量，了解污染源所在。

　　监测站点要建好、用好，更要让数据“常发声”、“发好声”，切实增强乡镇的属地责任意识，真正打通环境管理的“关键一米”。

　　作为最基层的政权组织，乡镇的环保职责不容小觑。前不久出台的《绍兴市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》就明确提出，“乡镇(街道)党委、政府对本区域生态环境质量负责”。然而，过去镇村一级环境质量责任意识比较薄弱，甚至出现“环保在忙、乡镇在看”的现象。原有的监测站点数据，虽能总体反映绍兴的环境质量情况，却不能精确到具体乡镇，难以将板子打实。

　　乡镇普及了监测站点，那么乡镇的环境质量好坏，就有了具体的评判数据。但仅通过排名让乡镇“红脸出汗”还不够，环保部门应当以数据为支撑，向环境质量不佳的乡镇发出警告，督促整改。柯桥区已于去年11月起探索实施了镇(街道、开发区)“函告预警”机制，这一做法值得在全市推广。当然，“函告预警”要取得实效，必须有相应的奖惩措施，对于无视预警函、整改不力的，要严格问责当地党政领导，从而倒逼乡镇在落实生态环保责任制中由“配角”向“主角”、由“被动接”向“主动推”转变。

　　不仅如此，对于在线监控生成的数据，我们还可以通过综合分析、实时解析，发挥即时管理、靶向治理、减排评估等作用，推动乡镇努力优化产业结构，改变不良生活习惯，加强环境管理。此外，还可以开发环境质量APP软件，让市民、游客可以从手机上直接查看。要知道，在生态理念深入人心的当下，一个地方的环境质量好坏，将直接左右人们是否愿意在这里工作、生活、旅游，这无形中也是对当地履行环保责任的倒逼。

　　此外，线上数据要发挥最大效应，还需与线下管理有机融合。要加强乡镇一级的环保力量，完善网格化监管体系，确保环境执法力量真正下移，直接面向基层，从而大幅缩小环境执法的管理半径，缩短反应时间，进而提高监管和执法的效率。