人大代表闫希军：推进中药材第三方检验检测体系建设

　　正在北京出席两会的全国人大代表、天士力控股集团主席闫希军今天在接受记者采访时表示，由于中药材检验检测能力建设不系统、不协调，中药材源头检验难、检验慢，使中药材质量难以保障。为提升中药材整体质量水平，保障人民用药安全，建议加快推进中药材第三方检验检测体系建设。

　　 央广网北京3月5日消息（记者陈庆滨）正在北京出席两会的全国人大代表、天士力控股集团主席闫希军今天在接受记者采访时表示，由于中药材检验检测能力建设不系统、不协调，中药材源头检验难、检验慢，使中药材质量难以保障。为提升中药材整体质量水平，保障人民用药安全，建议加快推进中药材第三方检验检测体系建设。

　　 闫希军代表表示长期以来，中药材的质量检测一直是中药行业的薄弱环节，制约着中药行业整体发展，比如由于我国中药材生产规模化和专业化程度较低，大部分种植合作社、加工厂不具备或不完全具备质量检验的能力；也有很多药材生产加工厂，虽然设置了检验部门，但是人员技术不到位，政府执法检验分工不明和社会服务检验定位不清，致使检验设备常年闲置。而对于委托政府监管部门的检验，企业往往认为周期长、费用高，影响药材贸易的时效，导致中药材的送检率低，一张报告重复使用。此外，第三方检验检测服务刚处于起步阶段。总体来看，中药材三种质量检验检测形式（企业内部自检、政府执法检验、第三方检验）缺乏系统化协调，目前均不能满足中医药对药材质量的要求，质量安全评价能力的缺失成了中药材供应保障久治不愈的顽疾。

　　 2014年，中央编办和国家质检总局联合颁布了《关于加快科技服务业发展的若干意见》，推动政府监管职能与检验职能部分或完全剥离，以政府购买第三方服务作为主流。闫希军代表，中药材第三方检验检测机构，与政府监管部门设立的检验机构相比，不受区域和行政层级的影响，实验室可以建在药材主产区、药材专业市场，能及时、便捷、有效地服务于中药材种植、加工、交易等各环节。以市场化多元投资主体的中药材第三方检验检测机构，将成为中药材检验检测的主力军。

　　 针对以上情况，他建议国家要鼓励由企业与高等院校及科研机构联合参与、多元化投资主体的中药材第三方检验检测机构的建设。同时完善对中药材第三方检验检测机构的监管机制，以过程检查、飞行检查等方式，开展实验室能力验证和实验室比对，对各机构的检验结果进行评级公示。此外，由于我国的中药材第三方检验检测机构属于刚刚起步阶段，在实验室建设、技术与服务能力培育、人才引进与培养等方面还需不断加强。建议国家设立专项基金，在全国中药材主产区与专业化药材市场，加快布局市场化的第三方检验检测实验室，对其进行鼓励、予以扶持，尽早建设出一批具有中药材检验检测专业服务能力的科技服务型的第三方检验机构，从药材质量保障上服务于中药材行业的快速发展，保障人民安全用药。