中国碳排放权交易市场即将迎来首次大幅度扩容升级

国新办举行的政策吹风会上发表最新内容，目前，生态环境部已组织开展全国碳排放权交易市场扩围专项研究，对重点行业的碳排放配额分配方法、核算报告方法、核算要求指南、扩围实施路径等开展了专题研究评估论证，相关的技术文件起草工作已经基本完成。生态环境部副部长赵英民表示，正在积极推动，争取尽快实现我国碳排放权交易市场的首次扩围。

近日，国务院颁布《碳排放权交易管理暂行条例》，对确定行业覆盖范围和重点排放单位相关的工作程序进行了明确。据了解，生态环境部将结合我国经济社会发展阶段和情况、国家控制温室气体排放的总体要求，综合考虑行业的碳排放量、数据质量基础、减污降碳协同、行业高质量发展等因素，优先纳入碳排放量大、产能过剩严重、减污降碳协同效果好、数据质量基础好的重点行业。扩围工作将把握好节奏力度，科学合理确定不同行业的纳入时间，分阶段、有步骤地推动碳排放权交易市场覆盖碳排放重点行业，从而构建更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。

据介绍，我国的碳排放主要集中在发电、钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空等重点行业，8个行业占我国二氧化碳排放的75%左右。目前，全国碳排放权交易市场纳入了发电行业，排放量大约是51亿吨，占到了全国二氧化碳排放总量的40%以上。赵英民表示，把高排放行业尽早纳入全国碳排放权交易市场，有利于发挥市场在碳排放资源配置中的决定作用，使全社会的降碳成本实现最优、最小化，助力实现我国的“双碳”目标。