各地基药招标政策频出普药或获政策性机遇

　　11月8日，第四届省际药品集中采购交流会在江苏泰州举办，各省市药品招标人员纷纷到场。从会场得到的信息看，各省市的医药招标政策，以及各地药品及高值耗材集中采购正在出现新的动向。普药企业有望获得政策性的机遇。

　　从本次交流会上了解到，目前新版基药招标工作的大幕已经拉开，但各地均较为谨慎，保持一定竞价压力的招标政策基调仍将维持，但低价模式需经调整才有望实现"质量优先，价格合理"的招标宗旨。目前，仅有北京、陕西等少数地区完成了过渡期的招标工作。低价和优质品种均可中标的山东省招标正在有序进行，上周末已完成相关报价工作。而备受市场关注的广东、上海等政策调整力度较大地区的基药招标工作推进一直较为谨慎。业内人士仍对广东模式存有疑虑。上海现阶段的挂网模式仅是过渡期政策，明年底或将有更大的变革尝试。

　　普药市场的低价竞争模式有望打破。近期，业内流传发改委已经下发了《关于改进低价药品价格管理有关问题的通知》的征求意见稿，低价药品将可由生产企业自主定价。低价普药的供给有望绕开招标竞价压力，大幅向龙头企业集中。从需求端来分析，有关政策也在酝酿提升这类药物的使用比例。基药主要针对基层市场，这类药物在三级医院等大型终端的使用比例远低于今年1月卫计委25-30%的要求。据业内传闻，国家卫计委在近期闭门召开的2013年度药品集中采购工作座谈会上透露，年底或出台具体的关于各级医院使用基本药物比例的政策性文件。综上分析，低价普药市场的供需两端将发生变革，企业有望获益。

　　此外，相关人士特别指出未来原研药的降价压力会很大。已过专利保护期的原研药与优质仿制品种间的价格存在较大差异。正在推进的仿制药一致性评价，将在招标中提升质量分档层次提供参考依据。具体操作中，有关部门考虑到现阶段通过一致性评价的品种数量还较少，酝酿将获得FDA、欧盟等国际认证作为提升仿制药质量分档层次的重要参考。综合上述低价药和仿制药的有关政策导向，资质优良的普药企业如华北制药、太龙药业、丽珠集团等，凭借规模化优势未来可望获得更多的市场空间。