新华评论：谁惯出了洋奶粉的傲慢

　　近日，合生元、雅培等六家乳企因违反《反垄断法》限制竞争行为共被国家发展和改革委员会罚了6.7亿元。专家表示罚款额之大是“创纪录，破天荒”。这无疑彰显了我国对价格垄断的查处力度，但另一方面，也当思考，究竟是谁惯出了洋奶粉如此傲慢?

　　洋奶粉挨罚主因是不正当获利。发改委的调查结果显示，洋奶粉利用合同约定、直接罚款、变相罚款、扣减返利、限制供货、停止供货等非法手段进行价格垄断。洋奶粉无视中国法律的傲慢是促成此事件的主因，但频出问题的国内奶粉不争气和质监部门的不给力也或多或少是此次事件的“帮凶”。

　　由于三聚氰胺等事件，国内奶粉已不被大家所信任，顾客纷纷转向洋奶粉，甚至一些中低产阶级勒紧裤腰带也要买进口奶粉。国际市场调查机构AC尼尔森发布数据显示，国产奶粉的中国市场份额已由三聚氰胺事件前的44%下降到了目前的30%左右。

　　因此，尽管市场经济理论显示，单边抬价会导致销量降低，但是面对国内奶粉行业这个不堪一击的对手，洋奶粉企业通过产业链抬高价格之后依然销量不减。从这方面看，垄断价格是洋奶粉企业通过各种不法手段建立的，但垄断地位却是国内奶粉企业拱手让出的。这才是洋奶粉企业有恃无恐的根源。

　　现下新西兰恒天然公司的毒菌乳粉影响甚广，雅培等乳粉企发布公告召回了问题产品。事情披露后，新西兰股交所恒天然股价连续下跌，而中国内地A股市场三元、伊利、光明等乳业企业大幅上涨。一时间有舆论说，恒天然毒奶粉事件会是中国本土乳业的发展契机。

　　但是事实确实如此么?中国最大商业门户网站之一的腾讯网调查显示，仍有高达62%的网民对“洋奶粉”选择仍较为信任。而对于很多消费者来说，恒天然事件只是让他们选择奶粉的时候，从这几个品牌的洋奶粉换成了另几个品牌的洋奶粉而已。

　　中国网民也表示，此次恒天然毒奶粉事件和6家乳企垄断天价罚单也暴露了有关机构在检验手段和监管力度方面依然不足。

　　国家学生饮用奶计划专家委员会主任蒋建平认为，要打破洋品牌对国人的“信心垄断”，最重要的还是要国内乳业能力争上游，监管部门则要责任到位、把关到位，如此国外奶粉企业才会严格自律，方能促就一个均匀的市场环境和安全的食品环境。若仅靠罚款，挠了皮囊却未深入内里，便只是打了一针不痛不痒或蚊子叮身般的缓和剂而已。