欧盟航空碳税争端恐难提交世贸解决

　　有世界贸易组织官员日前表示，反对欧盟航空碳税的国家很难将该争端诉诸于世贸组织的贸易争端解决机制。

　　自今年起，欧盟要求所有抵离其境内机场的航空公司必须限制航班碳排放量，凡超过欧盟碳交易体系规定碳排放量标准的航班，都需缴纳相应的碳税。印度等国家对此决定进行了联合抵制。

　　世贸组织总干事办公室参事多哈? 阿卜杜尔? 莫特尔（Doaa Abdel Motaal）表示，将这一贸易争端提交给世贸组织解决的选择会受到很多限制。如果有证据表明欧盟的碳交易体系对旅游业有负面影响，或增加了运输成本的话，就可以此提起诉讼。但迄今为止还没有人向世贸组织就类似的案例提起争端解决申请。

　　莫特尔说：“我认为真正的问题在于将这一争端引入世贸组织的可行性。我们有相应的规则吗？这还是个问号。”

　　欧盟航空碳税之所以引起法律争端的焦点在于，欧盟规定航空碳税的征收不仅限于航班在欧盟境内的飞行里程，而是整个航程。欧洲最高级别法院欧洲法院去年宣布，欧盟对国际航班征收航空碳税的行为完全合法，驳回了由美国的几家航空公司提起的诉讼。

　　欧盟坚称，征收航空碳税的决定是在联合国的国际民航组织十几年都未找到一个针对航空碳排放量的全球解决方案后才做出的。欧盟法律同时规定，如果其它国家采取类似的措施也可纳入考虑范围之内，例如国内限额管制体系，征收碳税或其它有关航空碳排放的政策。

　　欧盟气候行动司司长乔斯?德尔贝克（Jos Delbeke)就目前是否进行任何协商表示：“我们正和印度等国家一起展开商榷。”