澳碳税缘何成众矢之的

　　澳大利亚民调机构Ｎｅｗｓ Ｐｏｌｌ5月4日公布的最新民意调查结果显示，绝大多数受访者反对联邦政府酝酿中的“碳税”改革方案。根据其调查结果，６０％的受访者反对工党政府提出的“碳税”改革方案，支持“碳税”的受访者比例仅占３０％。

　　今年２月，澳政府宣布，计划于２０１２年７月实施一项“碳税”改革方案，从而为澳经济引入碳排放定价机制，以实现节能减排目标。然而，数月来，这项方案却遇到越来越大的阻力，反对党、工会、以及必和必拓、力拓等重量级企业相继宣布抵制或者质疑“碳税”方案。

　　分析人士指出，“碳税”能否落实不仅在于各党派政治意愿是否同意，也在于澳大利亚经济能否负担得起“碳税”带来的额外成本，以及澳民众和企业是否愿意为全球碳减排这块“公地”承受更多冲击：一方面，尽管澳大利亚经济高速增长，但在矿业繁荣背景下，澳大利亚经济各部门发展明显失衡，受澳元汇率居高不下、基准利率水平偏高等因素影响，炼钢等制造业部门近年来本已承受较大成本和海外竞争压力，“碳税”带来的额外成本很可能进一步恶化这些企业的处境。这成为“碳税”难以为人接受的重要原因；另一方面，即便在环保观念深入人心、环保组织影响巨大的澳大利亚，“碳税”之负仍难免引发民众抵触情绪。

　　按照澳官方4月初公布的测算结果，实行“碳税”制度后，不含补贴情况下，碳排放价格为每吨30澳元，这意味着普通家庭每周开支增加16.6澳元，每年开支增加800多澳元。

　　为稳定人心，工党政府日前宣布，按照计划，缴纳碳税的企业不足1000家，全国最大的50家碳排放企业将承担2/3碳税，将污染大户所上缴碳税的一半用于改善民生。

　　即便如此，一份由《悉尼先驱晨报》和尼尔森公司近期作出的民调显示，受“碳税”议题影响，工党民意支持率已滑落至15年来新低。

　　“碳税”在操作层面也面临障碍。澳大利亚国库部近期警告说，由于缺乏参照标准，碳税实行最初数年可能频繁调整税率，将给相关企业经营前景带来不确定性。澳大利亚“碳税”方案遭遇尴尬还表明，在全球远未就碳价格制度达成一致、各国就减排日程缺乏协调的情况下，一国率先实行“碳税”制度可能承担“枪打出头鸟”的风险。