稳中求进——从十大超千亿产业集群看高精尖之变

　　刚开年，北京经济就传来喜讯：年产千万台高端手机的小米智能工厂在昌平投产。这座新工厂瞄准世界级“灯塔工厂”的目标，高度智能化的生产体系自主研发比例接近100%。

　　这样的数字化车间和智能工厂，在北京已有103家。

　　培育“白菜心”、锻造高精尖，北京不断探索智造升级和高精尖转型路径。2023年，北京重点培育的十大高精尖产业集群收入全部突破千亿级，其中，新一代信息技术产业突破三万亿元，智能装备产业突破五千亿元。

　　持续增长的高精尖产业，已经成为稳定首都经济大盘的“压舱石”。而就在7年前，北京一般制造业企业疏解和落后产能淘汰快马加鞭，不少人还对产业发展何去何从充满困惑。最大的疑问就是：北京还要不要发展制造业？

　　关键时刻，北京在全国率先提出高精尖产业构想，并明确了新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备、节能环保、新能源智能汽车、新材料、人工智能、软件和信息服务、科技服务等十大重点发力的产业。

　　显然，北京不是不发展制造业，而是要转向高端制造业，尤其要大力发展智能制造。

　　作为一个服务业占比超过84%的城市，北京制造业的发展为何会如此牵动人心？

　　工业和信息化部等八部门2023年底发布的《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》中说得明白：制造业是现代化产业体系的基底，是科技成果转化的重要载体，是吸纳就业的重要渠道。

　　科技创新首先服务于产业发展需求。对于有着强大创新资源的北京而言，如何将科创优势转化为产业优势，是多年来面对的重大课题，制造短板也成为妨碍科研成果留得住、落得下的制约因素之一。

　　无人直升机领域的隐形冠军企业航景创新，就曾遭遇研发和制造分离的高成本之痛，几年前将制造基地从数百公里外的山东搬回了北京。很多创新企业在新品研制阶段，都不得不频繁远赴外地的工厂打样试制。

　　“超大城市要守住制造业底线，北京制造业增加值占地区生产总值的比重仍有提升空间。”中国人民大学首都发展与战略研究院副院长张杰直言，纵观全球超大城市，单靠第三产业，很难支撑人均GDP突破5万美元的高水平，其制造业增加值在GDP的占比一般都在20%以上。近年来，东京、首尔等首都城市在发展过程中也都出现了高端制造业回流、聚集的情况。

　　腾笼换鸟，提质增效。以智造升级为重要突破口，北京产业高精尖转型蹄疾步稳。

　　在海淀西三旗，金隅集团将昔日天坛家具老厂改造升级为高精尖园区“智造工场”，一批独角兽企业在此成长壮大；北京奔驰、理想、小米等新能源汽车工厂陆续盘活闲置的燃油车产能，助推北京汽车制造向新能源和智能网联化方向优化调整；北京经开区腾退的冶金设备制造老厂房变身摩天工厂，将“横铺”的车间“叠加”上楼，为高端医疗器械产业提供高标准生产空间……

　　瞄准产业价值链高端，更多扶持高精尖的重点工程密集上马。2023年、2024年北京接续推进的300项市级重点工程中，科技创新及高精尖产业项目占到三分之一。

　　减量发展倒逼产业高质量发展，北京正迸发出前所未有的能量。5G+8K超高清视频产业发展和创新应用全国领先，南箭北星空天产业布局带动北京51家企业跻身全国商业航天百强，龙芯3A6000处理器将国产CPU的自主可控程度和产品性能提升到新高度……

　　新旧动能转化，阵痛在所难免。

　　比如，部分产业经济数据下滑，制造业增加值占经济总量的比重跌至12%左右；比如，产业链、供应链领域“卡脖子”问题依然存在；再比如，寸土寸金的土地资源现状制约着先进制造业布局。

　　但只要持久耕耘，一定会迎来可喜的变化。

　　2023年，全市新设制造业企业2800余家，同比增长超3成，增速快于全市平均水平15个百分点以上；全市高技术产业实现增加值11875.4亿元，同比增长7.1%，占地区生产总值的比重达27.1%，占比较上年提高0.4个百分点。

　　放眼未来，京津冀协同发展的重大机遇，为北京继续补产业链短板提供了更广阔的空间，北京的科技创新优势，也将更多更快地转化为高精尖产业的竞争优势。