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新电改:一次可期待的盛宴

近期中央发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》文件(中发[2015]第9号,以下简称9号文),拉开中国电力体制改革第二波的序幕。中国电改历史漫长而艰难。 纵观9号文,电改的改革方针是“管住中间、放开两头”。有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立。 那么,我国电力完全市场化时机是否到来?是保守的改革还是一场可以期待的盛宴? 电改如何推进? 2002年国务院正式批准《电力体制改革方案》,决定对电力业实施市场化改革。经过十余年的改革历程,电力行业破除了独家办电的体制束缚,初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。 此次改革方案,明确了“三放开、一独立、三强化”的总体思路。 据了解,原先热议的“四放开”在这份文件里变成了“三放开”:放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开,而原先出现的“售电业务放开......阅读全文

电改关键是构建全国统一电力市场

  十八届三中全会明确了紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,并指出建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。具体到电力(行情 专区)行业,电力体制改革将如何再次破题,电力市场建设路径选择将有何新意?为此,中国经济时报记者日前独家专访了北京市政协

日本电改的借鉴作用何在

  最近,日本受困于核电停摆之后的电力供应挑战与电价高昂的问题,开始制定电力改革计划。根据日本经济产业省的官方文件,日本电力行业改革计划将由三个步骤组成。第一阶段计划在2015年前创建一个全国输电商协调组织,第二阶段将放开电力销售业务,第三阶段确保输配电部门的无条件公平开放,输配分开,并放开销售电价

低碳化成为电力改革重要出发点

  环境问题日益严重,环保政策趋紧,低碳化成为电力改革的重点。现阶段我国电力改革的重点是逐步向低碳化电力系统过渡,在保证动力供应的情况下,不断降低电力系统的碳排放。  电力专家认为:“从我国的电改情况来看,距离 “5号文”颁布已经过去12年。由于当时的能源环境问题还未如此凸显,低碳化发展并未成为改革

能源市场化定价将加速推进 阶梯气价或全面推开

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。专家预计,2014年能源领域的改革将以价格改革为突破,油、气、电、水定价机制将向市场化加速推进,而备受关注的原油进口权放开也有望取得进展。   具体来说,2014年成

电力改革重启或允许民营资本建设配电网

  本轮电改的重点之一的“管中间”,其核心是如何破解电网的垄断问题,这也是上一轮电力改革的未尽之事。  原标题:电改重启  《中国新闻周刊》记者/周政华  本文首发刊载于2014年10月30日发售的《中国新闻周刊》总第682期  声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权  在停滞了十年之后,经多方

中国电力改革为何选择英国模式?

  目前对于电力体制改革意见分歧越来越大,关键在于缺少电力体制改革政策辩论的机会、环境和氛围。著名的匈牙利经济学家在谈到中国成立全面深化改革领导小组时说:“这个主意看起来很不错,建立一个高层智囊团来制订深化改革的战略。最佳的自上而下的改革战略,同时配合自下而上的改革行动,就很值得鼓励!不要担心偏离之

能源局发布监管要点 力推用户直接购电

  近日,国家能源局发布《国家能源局2015年市场监管工作要点》,从6个方面对2015年能源市场监管工作进行了部署和安排。能源局表示,要推进电力等能源市场建设,积极推进能源价格改革。  按照能源局的部署,今年在电改以及能源价改方面将会有所突破,能源局要组建相对独立的电力交易机构,稳步推进电力中长期交

新电价机制打开成本“黑匣子” 触动电网“奶酪”

  记者15日从国家发展和改革委员会获悉,我国今年起在深圳市试点实施新电价机制,发展改革委已批复深圳市首个监管周期电网输配电准许收入和输配电价。  发展改革委有关方面负责人说,此次核定深圳市输配电准许收入和输配电价,标志着输配电价改革试点迈出实质性步伐,对进一步深化电力体制改革有着重要意义,包括转变

增量配电业务改革:“棋子”要成“弃子”?

  最近,“14家单位联名‘上书’国家发展改革委、国家能源局,提出落实增量配电改革的八条建议”这一消息不胫而走,又把增量配电业务改革推到了风口浪尖。 “坑,大坑!”看到这一消息,华南理工大学电力经济与电力市场研究所所长陈皓勇教授直呼。2018年,中国电力改革发展30人论坛专门

日本将酝酿电力改革

  毫无疑问,福岛核电事故对日本产生了深远的影响。日本下议院和上议院日前相继通过法案,将于 2015年开启电力行业改革。核电曾经在日本电力占比中达到30%,但经过福岛核电事故之后,核电被彻底禁用——直接导致能源价格攀高。新的法案旨在破除垄断、降低电价、大力发展可再生能源。一系列大刀阔斧的改革已经

2013,能源改革从顶层始

  “在确定‘改革’的大背景下,中国能源改革不仅要进行细化的改革,如成品油定价机制、天然气价改、电力市场改革等,还要顶层设计,明确谁来领导改革、谁来制定改革的具体内容等。”   改革,注定是2013年的“热词”,具体到能源领域,同样少不了改革的身影。   1月8日,国家

林伯强:能源局重组或助推电力体制改革

  “电监会并入能源局之后,电力体制改革如何推进目前还不好说。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对中国证券报记者表示,电监会应电力体制改革而生,现在并入能源局之后,统归发改委管理,或许难以再发出独立声音,但他同时也指出,改革的趋势没变,对于电力体制改革,主管部门或许另有考虑。

2012年电力监管年中工作会议在京召开

    7月5日,电监会2012年电力监管年中工作会议在京召开。电监会党组书记、主席吴新雄出席会议并作重要讲话。电监会副主席史玉波主持会议,电监会副主席王禹民、王野平,纪检组长江岩出席会议。     

碳排放量不降反升 德国能源转型拉响警报

德国太阳能项目安装商沃尔索公司的员工在检测太阳能电池板的工作效率。  核心阅读  自2009年修订《可再生能源法》开始,德国一直在雄心勃勃地推进能源转型,力争到2050年实现本国80%―100%的可再生能源供应。然而,能源转型引发的电价上涨却让企业和民众怨声载道,由此造成的供电稳定性

专家:能源行业改革不缺智慧缺勇气

     朱彤 1970年生,中国社科院工业经济研究所副研究员,能源经济研究室主任。兼任中国经济体制改革研究会和天则公用事业研究中心特约研究员。主要研究领域为能源经济理论与政策、产业组织与政府管制,曾主持过中国社科院重点课题《我国能源管理体制改革研究》等。   ■ 核心观点   在

“西电东送”市场化程度有待提高

  水电为主的资源禀赋,决定了西南水电大省长期存在平水年与枯水年、汛期与枯期的矛盾,而省内外负荷发展与电能生产快速增长不匹配的矛盾也将在一定时期存在。据预测,2018年云南仍将面临500亿千瓦时以上的弃水压力,清洁能源消纳形势极为严峻。  根据国际能源署相关报告,未来中国能源结构将逐步转换到清洁发电

各方博弈新电改方案出台阻力重 政府避谈权力退出

  酝酿已久的新电改方案《深化电力体制改革若干意见》正在征求相关部委、电网以及电力企业的意见,意见的核心思路是放开增量配电业务和所有售电业务,同时政府部门对现属于国家电网的“国家电力交易中心”进行专门、独立管理。  但这样一个在业内人士看来已然是妥协许多的“非市场化的市场化改革方案”,却还是遭遇了各

两会看能源 盯五大话题

  今年是“十三五”规划开局之年,电力体制改革也逐步进入深水区,透过全国两会,“能源议题”将引来业界关注。  硬啃  改革进入深水区  回望2015年,体制革命成为能源结构变革的重点,国家能源局局长努尔˙白克力在2016年全国能源工作会议上指出,要落实电力体制改革指导意见,尽快出台和

国家能源局印发《2016年能源工作指导意见》

  4月1日,国家能源局网站发布了《2016年能源工作指导意见》。  《意见》明确:2016年,能源消费总量43.4亿吨标准煤左右,非化石能源消费比重提高到13%左右,天然气消费比重提高到6.3%左右,煤炭消费比重下降到63%以下。  《意见》还提到,争取在2016年6月底前发布实施能源发展“十三五

10省份火电企业亏损 煤电联动机制陷入恶性循环

  “计划电”和“市场煤”的博弈已经导致10个省份的火电企业全面亏损,“煤电联动”机制陷入恶性循环:   在2002年的电力体制改革方案中,电价改革是中国电力体制改革的核心任务之一。不过,电力定价并没有遵循当初设想的市场规律的路径,而是沿袭了旧有体制下传统的行政调控手段,在成本定价的路上越走越远

英可再生能源补贴新政 每年最高不超2亿

位于莱斯特郡的英国最大光伏电站Wymeswold。 据英国《卫报》报道,英国将于今年秋季开始对大型可再生能源项目实施每年最高2亿英镑的补贴,范围将覆盖风能、太阳能和生物质燃烧发电场等大型低碳设施。补贴资金将通过对普通消费者的电费征税来获得。(1英镑约合10.5元人民币)

低电价隐含环保的低投入 自备电厂成为污染重灾区

  “当前,自备电厂的低电价很大程度是建立在未履行社会责任、低环保投入等不合规因素基础上的,不完全是市场机制下形成的低电价。”接受记者采访时,电力规划设计总院教授唐飞一针见血地指出我国自备电厂低电价的真正原因。  近日,国家发展改革委、国家能源局联合下发《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见

油气电改革 打破垄断能否带来活力

  油、气、铁路和电力等可以统称为资源要素市场。这个市场怎么改革?放宽行业准入,形成市场竞争和有效监管是大方向,然而在具体操作上却没那么简单。电力领域还没有现成的经验可以借鉴;在运输领域,“铁老大”的地位仍难以撼动;方向相对明确的资源税、环境税一旦开征,也许会成为压倒不少中小企业的 “最后一根稻

能源局力争关闭1000处落后煤矿化解过剩产能

  近日国家能源局召开会议部署能源体制改革,国家能源局局长努尔·白克力表示要推进能源领域供给侧结构性改革,化解煤炭行业过剩产能,加快淘汰落后产能。2016年力争关闭落后煤矿1000处以上,合计产能6000万吨,并推动煤炭行业兼并重组。  除了化解煤炭过剩产能,努尔·白克力介绍,要化解煤电过剩产能。严

深度|分布式风电向欧洲学什么

  当前风电产业正处于发展的“十字路口”,分布式风电被认为是撬动产业下一轮爆发的“蓝海”。今年以来,一系列政策红利试图带动分布式风电“换挡”进入快车道。图片来源于网络  放眼世界,作为现代风电的故乡,丹麦风电渗透率高居全球第一,分布式风电正是其陆上风电的主力;作为能源转型的标杆,德国在向清洁能源转型

电力体制改革脚步不应停顿

  5月6日,国务院召开常务会议,部署了今年深化经济体制改革的九项重点工作。记者观察到,今年九项重点工作中并未涉及电力体制改革。这表明,国家层面对电力体制改革下一步的节奏,仍以稳步推进为主,之前舆论猜测的输配分开,至少在今年将不会实行。但笔者认为,尽管电改近期不会有具体动作,但对未来电改的宏观设计却

电监会主席称不存在两大电网五大电力集团监管难

  十八大代表吴新雄: 不存在“两大电网、五大电力集团”监管难   我们是授权监管他们(两大电网、五大电力集团)的部门,他们是企业,是按企业的运行机制来运行的,因此不存在强势央企监管难的问题。   “电力市场怎么监管好,关键是要找准定位。

吴新雄:不存在"两大电网、五大电力集团"监管难

  我们是授权监管他们(两大电网、五大电力集团)的部门,他们是企业,是按企业的运行机制来运行的,因此不存在强势央企监管难的问题。   “电力市场怎么监管好,关键是要找准定位。”11月9日,十八大代表、电监会主席吴新雄在接受《中国经济周刊》专访时表示。   据吴新雄介绍,

英媒:中英是未来核电的引领者

  中英两国都拥有支持核能的政策、有利的公众舆论和新建核电的强大经济驱动力,中国投资者参与英国的新建项目可能正基于此。   目前,世界在建反应堆共70台,仅中国就占30台。毋庸置疑,中国的核电计划将对世界未来核电发展产生重要影响(参见2013年4月《国际核工程》杂志8-9页“中国当前的核电发展恢复

新国家能源局猜想:能否1+1>2

  新国家能源局的职责涵盖了能源政策规划、行业改革、市场监管三大方面,相当于把原能源局和电监会的权力整合能否产生1+1>2之效   与即将被撤销的铁道部大门外成为近日热门旅游景点,众人纷纷在门前留影不同,电监会的门口平静如常。这家于2003年3月成立的国务院直属正部级单位