共保一江水补偿尚无期
“共饮一江水”，这一诗歌里的浪漫佳话，在资源日益短缺、生态环境形势严峻的今天，成为一个关于利益分配和发展机会的严肃命题。 在错综复杂的利益交织中，生态补偿无疑是破解困局的钥匙和调节分配的杠杆。新安江是我国确立的第一个流域横向生态补偿的试点。2014年，为期3年的新安江试点刚刚到期。面对“谁来补”、“补多少”、“补给谁”、“怎么补”这些矛盾焦点，新安江总结出了哪些经验？还存在哪些难题待解？本期重点关注这一话题。 补偿试点三年 水质改善明显 新安江出境水量占浙江省千岛湖年入库量的68%，是下游地区最重要的战略水源地。保住一江清水，为下游发展提供生态支撑，是上游地区必须承担的责任。 按照新安江流域综合治理规划，每300人口核定一名保洁员。安徽省黄山市徽州区西溪南村的谢洪潮就是其中一位。他每月酬劳是600元，这笔钱就来自试点基金。黄山市像谢洪潮这样的保洁员共有2791名，他们构成了覆盖全流域67个乡镇84万农业人口的村级保......阅读全文
福建实行重点流域生态补偿
近日，福建省人民政府印发《福建省重点流域生态补偿办法》(以下简称《办法》)，提出对闽江、九龙江、敖江三条流域实行生态补偿办法。三个流域共可筹集生态补偿金不少于10亿元，相比以往每年约3亿元的整治专项资金，增加了2倍多。对水质状况较好、水环境和生态保护贡献大、节约用水多的市、县加大补偿。 福建省
安徽三流域明年试点省级生态补偿
12月19日，记者从全省水污染防治工作会议上获悉，我省明年起将在近年来污染事故纠纷频发的浍河、目前水质尚好的青弋江和具有重要饮用水功能的大别山区域，率先开展省级生态补偿试点。 建立生态补偿机制，是解决流域水资源开发利用的外部性、保护行政区际水资源开发权益、协调流域区际矛盾的重
湘江流域推行生态补偿－实施水质动态考核
湖南省环保厅、省财政厅、省水利厅近日联合出台《湘江流域生态补偿（水质水量奖罚）暂行办法》（以下简称《办法》）。 根据《办法》，湖南省将在对湘江流域上游水源地区给予重点生态功能区转移支付财力补偿的基础上，遵循按绩效奖罚原则，对湘江流域跨市、县断面进行水质、水量目标考核奖罚。 《办法》规定，根据
云贵川建立跨流域横向生态补偿机制
7月，上游没下暴雨，赤水河依然清澈。孕育了茅台酒的赤水河，是长江上游重要支流，发源于云南镇雄，蜿蜒512公里，流经云、贵、川三省，在四川合江汇入长江。整个赤水河流域，发展并不平衡。既有茅台这样市值千亿元的企业，更有云南人口最多的贫困县镇雄。如何遏制流域内其他地区走先污染后治理的老路？ “没有赤
14部委密集调研－破题流域生态补偿
沉寂数年之后，生态补偿立法终于进入实操层面。 2010年4月26日，由国家发改委牵头的 《生态补偿条例》（以下简称《条例》）起草工作正式启动。7月5日，西部大开发工作会议提出，要在西部加快实施有利于保护环境的生态补偿政策。 自6月底开始，围绕《条例》的调研工作密
成都实施岷沱江流域水环境生态补偿办法
四川省成都市政府常务会近日通过了《成都市岷沱江流域水环境生态补偿办法（试行）》（以下简称《办法》），并正式印发给各区（市）县政府和市级有关部门执行，旨在强化地方政府治理水环境污染的主体责任。 《办法》要求，依据监测断面水质监测结果，对水质不达标、水质下降的区（市）县实施资金扣缴，对水质明显改
江西在全国率先实施覆盖全境的流域生态补偿机制
冬日仙女湖，湖水清清，碧波荡漾。而三四年前，湖面满是密密麻麻的养鱼网箱。2012年，江西启动袁河流域的萍乡、新余、宜春三市水资源生态补偿试点，探索实现跨市行政区交接断面水质、水量控制目标。在生态补偿试点推动下，袁河水质恶化趋势得到遏制，由袁河串起来的仙女湖等重要水库再现“一湖碧波”。 募集补偿
安徽巢湖流域尝试生态保护补偿－实行三级保护
巢湖流域生态治理又有新进展!记者从安徽省法制办了解到，《巢湖流域水污染防治条例(修订草案)》(以下简称《修订草案》)正面向社会公开征求意见。其中，草案不仅对巢湖流域实行三级保护，还将尝试生态保护补偿机制。 实行流域三级保护 根据《修订草案》要求，巢湖流域水环境实行三级保护。
水专项加快完善生态补偿技术－推动生态补偿全面推进
党的十九大报告明确提出，“建立市场化、多元化生态补偿机制”。近年来，虽然我国流域生态补偿已经形成了国家推动和地方自发实践并行的省、市、县多层次的补偿模式，但是除了国家推动的新安江流域、汀江-韩江流域、九洲江流域、东江流域、引滦入津等跨省流域上下游横向生态补偿试点以及陕西与甘肃自发建立的跨省渭河流
提高补偿标准－－苏州生态补偿机制“发酵”
苏州市自2010年在江苏省率先实施生态补偿机制以来，市、区两级财政已累计拨付生态补偿资金32727万元，用以支持生态敏感地区“不开发”。 从2013年起，苏州市决定在生态补偿方面扩面提质，进一步扩大生态补偿范围，提高生态补偿标准。 惠及范围有多大? 财政累计拨付资金32727万
扩展补偿范围提高补偿标准－苏州生态补偿提档升级
江苏省苏州市政府近日印发《关于调整生态补偿政策的意见》（以下简称《意见》），对补偿范围和补偿标准作了相关调整。 优化健全生态补偿机制 此次调整是根据《苏州市生态补偿条例》的相关规定，对生态补偿政策的优化和健全。这也是苏州市自2010年实施生态补偿政策以来的第二次提档升级。 据了解，从201
建立湿地生态补偿制度
湿地被称为“地球之肾”，与森林、海洋并列为全球三大生态系统类型。全国人大代表、江西省林业厅厅长阎钢军说，当前湿地保护面临较大压力，建议国家尽快建立湿地生态补偿制度，并把鄱阳湖湿地纳入国家湿地生态补偿试点。 阎钢军介绍说，由于湿地生态补偿机制未建立，湿地区域群众为保护湿地所遭受的损失得不到补
健全生态保护补偿机制
每年全国两会，生态补偿都是代表委员关注的焦点之一。今年两会，代表委员们将目光投向重点生态功能区和重大国家战略发展区域，建议健全生态补偿机制，形成“以保护促发展，以发展优生态”的良性循环。 重点生态功能区协调发展 目前，我国已有676个县(市、区)被纳入国家重点生态功能区，占国土面积的53%。
云南石林生态补偿喊渴：补偿标准有点低
“生态文明建设”，在十八大报告中首次独立成篇。 如何平衡发展与环保的矛盾？如何健全生态补偿制度？如何为可持续发展提供不竭动力？ 石林虽景致独特，却生态环境脆弱，当地的探索和面临的困难，或许具有普遍意义。 “树把石头遮了才好看” 百姓生态自觉 林区渐成气候 长年采石留下的
生态补偿条例有望加速推出
此次全会公报除提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度外，还提出要划定生态保护红线。 中国证券报记者日前获悉，由发改委牵头制定的关于推进生态文明建设的意见基本制定完毕，有望近期出台。意见涉及示范区建设，旨在将生态文明理念与实际操作相衔接。此外，环保部已牵头开展生态红线划定工作，有
建立和完善生态补偿制度
保护生态环境必须依靠制度。党的十八大报告明确提出，“加强生态文明制度建设”，“建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”。这对大力推进生态文明建设具有重要意义。2008年中央财政设立国家重点生态功能区转移支付资金以来，转移支付范围不断扩大，转移支付资
云南生态补偿机制亟待完善
生态补偿是眼下的一个热门词汇。国家在“十二五”规划纲要中就建立生态补偿机制进行了专节论述，强调要按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。 1983年，云南省对磷矿开采征收覆土植被及其他自然环境破坏恢复费，这是我国关于生态补偿机制的较早探索。近年来，云南省在生物多样性保护
《生态补偿条例》起草工作启动
本报北京5月1日电 （记者朱剑红）据国家发改委提供的信息，我国已正式启动《生态补偿条例》起草工作。 起草领导小组组长、国家发改委副主任杜鹰说，党的十六届五中全会首次明确提出，“按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制”。近年来，国务院每年都
南京生活垃圾引入生态补偿
12月1日，南京市政府批准实施《南京市生活垃圾大型中转和处置设施生态补偿暂行办法》。按照“谁受益、谁付费，谁污染、谁付费”的总体要求，明年起，该市生活垃圾中转和处置设施所在区将享受50元/吨的生态补偿费。 南京市级生活垃圾大型中转和处置设施是指江南、江北环保产业园；城南、江北等大型垃圾转运
江苏将实行双向生态补偿机制－达标受益超标补偿
江苏省财政厅、环保厅日前联合出台《江苏省水环境区域补偿实施办法(试行)》，明确规定水质未达标的市县将受到处罚，对水质受上游污染影响的市县予以补偿，水质好于规定的将实行奖励。试行办法将于今年10月1日起在全省执行。 据了解，该办法明确了“谁达标、谁受益，谁超标、谁补偿”的原则，经监测考核和确
修建大坝影响亚马孙河流域生态
英国《自然》杂志在6月14日发表的一篇环境科学文章中称，研究人员量化了大坝对整个亚马孙河流域的生态影响，并尝试展开讨论：一方面，建造大坝发展水电可以带来潜在的环保效益，但另一方面，又可能对这条以生物多样性著称的河流系统造成巨大破坏，这样做的收益是否能超过成本？ 位于南美洲北部的亚马孙河是世界第
“淮河流域水生态”课题启动
“淮河流域水生态功能分区、水生态净化与水生态修复” 课题启动会 11月26日至27日，国家水体污染控制与治理科技重大专项课题“淮河流域水生态功能分区、水生态净化与水生态修复”启动会在中国科学院亚热带农业生态研究所召开。来自南京大学、郑州大学、安徽大学、中科院南京地理与湖泊
我国要为海洋生态划红线－实施生态补偿制度
罩上“保护罩”，开出“提醒单”，建起“防火墙”……以生态文明建设为主题的海洋生态环境保护取得不菲成就，这种态势有可能在未来几年更加深化，并融入到“美丽海洋”的海洋生态文明体系建设中。 在刚刚召开的年度全国海洋工作会议上，新任国家海洋局党组书记王宏说，过去一年海洋综合管理进一步强化，已确定了
生态补偿怎能总在尴尬中徘徊？
榆林市向长庆油田催缴的巨额水土流失补偿费，其实是一个生态“大罚单”，只不过这合计8.5亿元的金额着实不小，才使得长庆油田难以接受，进而提出质疑。 我国2010年修订实施的《水土保持法》第三十二条确实做出了收取“水土保持补偿费”的规定，且指出收取使用管理办法应由国务院财政部门、国务院价格主管
建生态补偿机制－守护“中华水塔”
老家在金沙江边的尼玛泽仁委员，时刻牵挂着家乡的发展和变化。“虽然国家在1998年停止天然林砍伐，实施了系列生态保护工程，但随着各类开发行为的增多，高原生态环境状况仍不容乐观。” 尼玛泽仁关注的川西藏区生态问题，关系着国家生态安全。在今年全国两会上，30余名驻川全国政协委员站在
解焱：“生态补偿”之路如何走？
十八届三中全会首次提出“要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度”，并重申“划定生态保护红线”，“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”，“改革生态环境保护管理体制”。这些关乎加快生态文明制度建设的一系列举措，必将把“生态的价值”，提升到有史以来最高的水平，也必将给生态补偿，争取到更多的社会探索空
河北将健全生态保护补偿机制
河北省省长张庆伟日前主持召开省政府常务会议，会议研究了《河北省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》。 会议认为，实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段。会议强调，要推进制度创新，完善稳定投入和重点生态区域补偿机制，加快构建京津冀和省内横向生态保护补偿制度，健全
治霾不能缺失生态补偿机制
近来，一些雾霾重灾区大刀阔斧地关停并转重污染企业，所引起的经济损失和就业问题成为社会关注热点。业内人士认为，要化解这一问题，当务之急是要在大气污染防治这一艰巨工程中尽快引入生态补偿机制。 理论上讲，生态补偿机制是协调生态环境保护所涉相关方利益关系的环境经济政策，核心原则是环境经济学中的“谁
嘉兴建立生态补偿机制
浙江省嘉兴市近日建立市区饮用水水源地保护生态补偿机制，加强对饮用水水源地的环境保护工作。 据了解，市、区两级财政部门设立专项资金，对市区贯泾港水厂、石臼漾水厂两个水源保护区范围内的镇(街道)、村(社区)、单位及居民在饮用水水源生态环境保护工作中做出贡献和付出额外成本的给予适当补偿。
生态环境中心在生态补偿研究方面取得进展
作为联系生态系统服务提供者和受益者、整合生态保护与经济社会发展的有效途径，生态补偿在全球范围内得到广泛应用，但目前对生态系统服务供给者、受益者的成本效益以及生态系统服务供给者生计变化关注很少，影响着生态补偿项目的公平性与效率。尤其是生态补偿项目参与者受到补偿后的生计变化，可能通过影响区域经济结构