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冬日仙女湖，湖水清清，碧波荡漾。而三四年前，湖面满是密密麻麻的养鱼网箱。2012年，江西启动袁河流域的萍乡、新余、宜春三市水资源生态补偿试点，探索实现跨市行政区交接断面水质、水量控制目标。在生态补偿试点推动下，袁河水质恶化趋势得到遏制，由袁河串起来的仙女湖等重要水库再现“一湖碧波”。 募集补偿金 全国居首位 鄱阳湖流域占江西辖区面积的94%，赣江、抚河、信江、饶河、修河5条主要河流全部汇入鄱阳湖，流域具有完整的生态系统。按照责任共担、区别对待的原则，江西将辖区内鄱阳湖流域、九江长江段和东江流域均纳入补偿范围，涉及所有100个县（市、区）。江西在全国率先实施了覆盖全境的流域生态补偿机制。 2016年，江西首期募集全省流域生态补偿资金20.91亿元，这笔资金整合国家重点生态功能区转移支付10.91亿元和省级专项资金3亿元，省级财政新设专项预算资金3亿元，100个县（市、区）财政筹集3亿元，11个设区市本级财政筹集1亿元......阅读全文
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。”这是在新的历史起点上推动长江经济带发展的总要求和根本遵循。中央经济工作会议前不久在北京举行，会议提出推进长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领。同时提出要研究建立市场化、多元化生态补偿机制。 长江
近年来，我国生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展。但总体来看，生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低，保护者和受益者良性互动的体制机制尚不完善，一定程度上影响了生态环境保护措施行动的成效。 为解决上述问题，国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》（以下简称《意见》），提出我国生态补
■横向财政转移支付为何难推进? 记者：生态补偿推行了这么多年，为何还没有深入推广开来?您认为目前实施生态补偿遇到了哪些困难? 刘桂环：总体来看，生态补偿正在诸多困难中前行。 首先，生态补偿理论基础和技术方法研究不足，顶层设计不到位。使得生态补偿管理不够规范，于是就出现“生态补偿
5月3日，国务院办公厅正式印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》（国办发〔2016〕31号，以下简称《意见》）。就此，国家发展改革委负责同志回答了记者提出的问题。 问：出台《意见》的背景和意义是什么？ 答：良好生态环境人人共享，保护生态环境人人有责。当前，我国资源约束趋紧、生态环境恶化趋势
十八届三中全会提出，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。近年来，从国家到地方各个层面都制定了一些涉及生态补偿的相关制度和措施，目前已探索建立了中央森林生态效益补偿基金制度、草原生态补偿制度、水资源和水土保持生态补偿机制、矿山环境治理和生态恢复责任制度、重点生态功能区转移
将长江源区纳入长江流域生态补偿国家总体战略，进一步明晰长江源区生态保护和建设的各方利益关系和权利义务，并在长江立法中予以明确和保证，积极探索建立多元化长江源区生态补偿专项基金，提供持续、稳定的资金来源。图片来源于网络 长江是中华民族的母亲河，发源于被誉为“中华水塔”的青海省，流经11个省市汇入
国务院办公厅日前印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》指出，实施生态保护补偿是调动各方积极性、保护好生态环境的重要手段，是生态文明制度建设的重要内容。近年来，生态保护补偿机制建设取得了阶段性进展，但生态保护补偿的范围仍然偏小、标准偏低，保护者和受益者良性互动的体
11月23日上午，环境保护部举行11月例行新闻发布会。环境保护部规划财务司巡视员兼副司长尤艳馨、环境保护部环境规划院院长王金南介绍环境保护规划财务工作的有关情况，环境保护部宣传教育司巡视员刘友宾主持发布会，通报近期环境保护重点工作进展情况，并共同回答记者关注的问题。 49名厅级干部在“绿盾20
全国性的生态服务理所当然应由中央政府财政支出来解决，而具有地域属性的生态服务应该由区域内所有受益者共同承担。作为我国纵向转移支付的有益补充，建立生态补偿的横向转移支付制度，对加强生态环境保护、促进经济可持续发展具有重要意义。建议明确横向转移支付的补充性原则，建立以中央政府牵头的横向转移支付机构，
沉寂数年之后，生态补偿立法终于进入实操层面。 2010年4月26日，由国家发改委牵头的 《生态补偿条例》（以下简称《条例》）起草工作正式启动。7月5日，西部大开发工作会议提出，要在西部加快实施有利于保护环境的生态补偿政策。 自6月底开始，围绕《条例》的
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》及《国家生态文明试验区（福建）实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》全文如下。 党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位
4月23日，正在北京召开的十二届全国人大常委会第二次会议听取和审议了国家发展和改革委员会主任徐绍史所作的国务院关于生态补偿建设工作情况的报告。报告指出，近年来，我国积极探索生态补偿机制建设，在森林、草原、湿地、流域和水资源、矿产资源开发、海洋以及重点生态功能区等领域都取得了积极进展和初
为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态文明体制改革的总体部署，进一步发挥福建省生态优势，深入开展生态文明体制改革综合试验，建设国家生态文明试验区，制定本实施方案。 一、重大意义 （一）探索生态文明建设新模式。福建省是我国南方地区重要的生态屏障，生态文明建设基础较好，多年来持之以恒实施
——2019年12月25日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上 财政部部长 刘昆 全国人民代表大会常务委员会： 受国务院委托，我向全国人大常委会报告财政生态环保资金分配和使用情况。 一、近年来财政生态环保资金投入和使用的基本情况 党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。习
十八届三中全会首次提出“要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度”，并重申“划定生态保护红线”，“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”，“改革生态环境保护管理体制”。这些关乎加快生态文明制度建设的一系列举措，必将把“生态的价值”，提升到有史以来最高的水平，也必将给生态补偿，争取到更多的社会探索空
党的十九大报告明确提出，“建立市场化、多元化生态补偿机制”。近年来，虽然我国流域生态补偿已经形成了国家推动和地方自发实践并行的省、市、县多层次的补偿模式，但是除了国家推动的新安江流域、汀江-韩江流域、九洲江流域、东江流域、引滦入津等跨省流域上下游横向生态补偿试点以及陕西与甘肃自发建立的跨省渭河流
4月底，《生态补偿条例》草案起草领导小组、工作小组和专家咨询委员会成立。“《条例》制定是一项艰巨而复杂的系统工程，直接关系到不同地区发展”，国家发改委副主任杜鹰强调。 环保部环境经济与政策研究中心前副主任，现任环保人事司副司长任勇说，生态补偿很重要一点是要确定
近日，备受关注的《环境保护法修正案(草案)二次审议稿》公开征求意见阶段结束。其中，修正案首次规定国家建立健全生态保护补偿机制，引发广泛热议。 其实，生态补偿已在中国推行了多年，并不是什么新鲜事物。不过，由于缺乏顶层设计和立法层面的保障等诸多原因，中国的生态补偿一直在困难中前行。 如何
美丽的三江源（资料图片） 陈昌智（右二）率民建中央调研组在青海考察。 何晓军摄 青海三江源，是长江、黄河、澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”。在这个中国最重要的水资源涵养地和生态功能区，生态补偿该如何进行，钱从哪里来，补偿的标准怎么定，钱发下去又
京津冀协同发展战略实施三年来，生态环境保护、产业升级转移、优化城市布局等重点领域率先取得突破。今年全国两会上，京津冀协同发展战略如何深化，如何以环境承载力统领产业协同发展，如何以污染防治成效最优化统筹区域间的污染治理等问题，成为代表们热议的话题。 关注 1 以环境承载力统领产业协同发展 当
流域通常被不同行政区分割管辖，使得不同行政区之间常常因为利益冲突而引起流域水污染纠纷，严重影响了整个流域的污染防治和经济社会发展，并引起社会广泛关注。 由于上下游资源、利益分配诉求上的差异和行政管辖权属的不同，流域治污亟待加强联防联控，落实统一规划、统一标准、统一监测、统一防治等措施，以流域协
流域通常被不同行政区分割管辖，使得不同行政区之间常常因为利益冲突而引起流域水污染纠纷，严重影响了整个流域的污染防治和经济社会发展，并引起社会广泛关注。 由于上下游资源、利益分配诉求上的差异和行政管辖权属的不同，流域治污亟待加强联防联控，落实统一规划、统一标准、统一监测、统一防治等措施，以流域协
日前，国家发改委、财政部、自然资源部等九部门联合印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》(以下统称《行动计划》)。提出了建立市场化、多元化生态保护补偿机制的总体要求、重点任务、配套措施等。 国家发改委国土开发与地区经济研究所研究员贾若祥表示，建立市场化、多元化生态保护补偿机制不仅充分
湘鄂赣皖4省共同建设保护生态环境机制，把长江中游城市群打造成国家重要生态功能区。目前，长江中游城市群4省会城市已着力把建立生态补偿长效机制作为联手保护生态的重点，通过加强区域间政府合作，开展专项补偿立法，建立区域间协调一致的环境财政制度和有效的生态补偿评估机制等一系列合作，探索环境污染
近来，一些雾霾重灾区大刀阔斧地关停并转重污染企业，所引起的经济损失和就业问题成为社会关注热点。业内人士认为，要化解这一问题，当务之急是要在大气污染防治这一艰巨工程中尽快引入生态补偿机制。 理论上讲，生态补偿机制是协调生态环境保护所涉相关方利益关系的环境经济政策，核心原则是环境经济学中的“谁
为推进鄱阳湖生态经济建设，近年来，江西积极探索生态补偿机制建设新途径，生态补偿的创新实践效应凸显。 目前，江西全省森林覆盖率达63.1%，居全国第二;城镇污水处理设施实现市县全覆盖，地表水监测断面达标率80.7%，高出全国平均水平30 多个百分点;饮用水源地水质达标率100%，鄱阳湖注
陕西南部汉丹江流域(以下简称“陕南地区”)包括汉中、安康和商洛3市，是我国南水北调中线源头丹江口水库的主要水源地。这一区域注入丹江口水库的水量占水库来水总量70%左右，生态功能战略地位十分重要。“十二五”以来，陕南地区不断加大生态环境保护力度，取得明显成效，切实保障了南水北调水源安全。 为
随着国家对环境质量改善的重视，构建面向精准化、信息化的环境管理技术体系就成为了当务之急。当前我国亟待构建面向以水生态健康、排污许可、流域一体化为核心的现代水环境管理技术体系，支撑我国水环境管理模式的战略转型。 水专项“十三五”项目中流域水质目标管理技术体系集成研究项目（2017ZX07301）
“共饮一江水”，这一诗歌里的浪漫佳话，在资源日益短缺、生态环境形势严峻的今天，成为一个关于利益分配和发展机会的严肃命题。 在错综复杂的利益交织中，生态补偿无疑是破解困局的钥匙和调节分配的杠杆。新安江是我国确立的第一个流域横向生态补偿的试点。2014年，为期3年的新安江试点刚刚到期。面对“谁来补
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家生态文明试验区（海南）实施方案》，并发出通知，要求有关地区和部门结合实际认真贯彻落实。《国家生态文明试验区（海南）实施方案》要求以生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平为目标，着力在构建生态文明制度体系、优化国土空间布局、统筹陆海保护发展、提升生