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张辉：研究所民主管理范式构建及其分析

民主管理是中国科学院实施“创新2020”跨越发展体系的重要保障。在科技创新孕育重大突破的新的历史时期，中国科学院面临前所未有的机遇和挑战，同时也对各研究所提升科研管理水平和加强民主管理提出了更高的要求。因此，尽快构建新时期研究所民主管理的理论框架已是当务之急。 研究所民主管理工作存在的主要问题 研究所民主管理的目的，说到底是为科研服务，营造良好的科研环境，为“出成果、出人才、出思想”提供有力的保障。 (一)对民主管理的认识还需提高。研究所面向国家重大战略需求的任务和及其相关的内部事务日益增多，使研究所科研管理的复杂程度提高。研究所外部环境和内部环境的变化，使职工主动关心研究所、积极参与研究所管理决策的势头相对弱化。 (二) 对民主管理的程序还需完善。一是研究所民主管理实施目前还没有一个衡量标准。二是职工的知情权、审议权等方面的权利落实不到位。三是“所务公开”制度不规范，公开的内容避重就轻，职工的满......阅读全文