打好环保法治组合拳（一周绿评）
在强调依法治国的背景下，人们期待环保法治直指环境生态领域的突出问题，呼应人民群众的环境诉求，勇于改革创新，打好各个层面的组合拳，为建设美丽中国保驾护航 再过一个多月，新修订的《环境保护法》将正式实施。针对新环保法中提出的“按日连续处罚”“查封扣押造成污染物排放的设施、设备”“限制生产、停产整治”“依法公开环境信息”等条款，环境保护部近日出台4个配套文件，面向社会征求意见。 新环保法是环境生态保护的基本法，存在大量指导性、建议性、鼓励性条款。自今年4月公布以来，各级环保部门一方面认真学习，一方面积极向社会宣传。新法赋予环保部门更多的权力，基层环保部门则反映相关条款缺乏实施细则，在执法过程中可能出现不会用、不敢用的情况。 比如，按日连续处罚，哪些“被责令改正，拒不改正的”情形适用这一处罚？多次复查仍拒不改正，如何计算处罚天数？同种违法行为，是只能处罚一次，还是可以逐次计罚？查封、扣押污染设备，期限是多长时间？扣押的设备，保......阅读全文
环保春天需要法治补强
新修订、被誉为“史上最严”的环保法已于今年1月1日起正式实施,环保领域人士欢呼雀跃,似乎中国环保的春天就要到来。事实真的如此吗?昨日,环保部通报两起环境执法人员受到暴力抗法事件的处理情况:多名环保执法人员遭到工厂保安,甚至城管局工作人员的威胁及殴打(2月27日《每日经济新闻》)。 环保部门
依法治国:实现环境法治要改变立法模式
环境法治的各环节目前都存在问题，但源头的环节———环境立法存在的问题，却是环境法治其他各环节予以指责的对象，不得不引起重视。必须改革我国环境立法的模式，使环境立法符合国家环境治理法治化的需要。 现行环保立法，大多带有部门立法的色彩。无论是监管体制还是监管职责，都存在很多相互冲突和覆盖遗漏的问题
努力开创环境法治新局面
党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，旗帜鲜明地提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了依法治国的一系列新观点、新举措，并对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设，加强党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，是加快建设
依据宪法推进环境法治建设
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了全面依法治国的国家战略，并指出要“用严格的法律制度保护生态环境，加快建立……生态文明法律制度”。宪法是法律制定和实施的依据，是依法治国的基础。在全面依法治国的国家战略下，我国应该依据宪法，积极推动我国的环境法治建设
用法治思维构筑环境监管体系
“法”字的中文象形字似一架天平，其寓意是用法平衡双方的权利、利益。法治思维就是以平衡、公平为原则构筑法制体系。笔者认为，构筑环境监管法治体系也应当遵循法治思维。 环境法治是平衡经济与环境关系的重要手段。经济活动是从自然环境摄取人类生存发展的物质。只要有人类的生存发展存在，对环境的影响就无法绝对
生态环保法治之路越走越宽
党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），10月28日，《决定》全文公布。 《决定》贯穿了一条坚持和拓展中国特色社会主义法治道路的红线，是对推进依法治国方略的全面动员部署。 对环境保护工作来说，《决定》的出台，为环保领域落实依法行政要求，
用法治平衡环保“两难博弈”
环境问题是追求利益与保护环境的博弈，法治正是这一“两难博弈”的平衡点 在居民区违规排污“从重处罚”，只要有相应行为就可以定罪……最高人民法院和最高人民检察院6月18日公布的司法解释，降低了环境污染犯罪入罪标准;同时公布的4起典型案例，也有重判之势。(相关报道见本报第十一版)这无疑是向社会郑
环境监测打假离不开法治
近日，环保部部长陈吉宁在主题为环评和监测工作创新的大讨论会上强调，推进环境监测改革要保证环境监测数据真实。笔者认为，环境执法离不开法治，整治数据造假也离不开法治的力量。 近年来，一些地方政府发布的环境监测数据与市民直观感受不符，有时甚至出现很大反差。这种反差，既具有客观性，也与一些地方和企业环
环境治理：“雷霆手段”要经得起法治推敲
图片来源于网络 担当起主体责任，这不仅是一种态度和决心，更是一种推动生态文明建设的能力与素养，敢于担当不是行事莽撞，勇于任事更不是有勇无谋 近日，生态环境部印发《关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见》，严格禁止“一律关停”“先停再说”等懒政、敷衍做法，坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业
借力公益诉讼推动环境法治
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。习近平总书记在《关于的说明》中指出，检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。作出这项规定，目的就是要使检察机关对在执法办案中发现的行政机关及其工作人员的违法行为及时
环境监管执法协奏曲：改革·法治·转型
回望2014年的环境监管执法，密、严、实的特点尽显。密，是指环境督查活动密集；严，是指监管执法力度提升；实，则是指监管执法实效。 环境保护部部长周生贤反复强调指出，面临新的形势和新的要求，我们要科学认识、主动适应、积极应对我国生态文明建设和环境保护的新常态。 新常态下，栉风沐雨，砥砺前行。一
环境法治：新常态下酝酿新突破
金秋的北京，党的十八届四中全会正在召开，吸引国内外再次聚焦。 根据议程，会议将对依法治国做出顶层设计，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。 这是中央全会首次专题聚焦依法治国，是我国民主法治史上的重要里程碑。作为“五位一体”总体布局重要组成，生态文明建
保护生态环境必须依靠制度、依靠法治
习近平总书记2018年5月在全国生态环境保护大会上指出，要“用最严格制度最严密法治保护生态环境。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。我国生态环境保护中存在的突出问题大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关”。这充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想对生态文明的重视
打好环保法治组合拳（一周绿评）
在强调依法治国的背景下，人们期待环保法治直指环境生态领域的突出问题，呼应人民群众的环境诉求，勇于改革创新，打好各个层面的组合拳，为建设美丽中国保驾护航 再过一个多月，新修订的《环境保护法》将正式实施。针对新环保法中提出的“按日连续处罚”“查封扣押造成污染物排放的设施、设备”“限制生产、停产整治
全球首部环境法治状况评估报告发布
联合国环境规划署于近日发布《环境法治-全球首份报告》（Environmental Rule of Law-First Global Report），这是第一份有关全球环境法治状况的评估报告。报告指出在过去40年，尽管全球环境法和相关机构蓬勃发展，但执法不力的全球趋势加剧了环境威胁。 报告详细列
为科技成果转化营造更好的法治环境
1996年颁布实施的《中华人民共和国促进科技成果转化法》实施已近20年时间，与该法实施初期相比，我国科技发展水平、经济结构、社会结构、经济体制等发生了很大变化。我国的知识产权制度已日趋完善，通过多年来实施国家知识产权战略，我国的知识产权创造、管理、运用和保护方面都达到很高的水平，知识产权与促进科
以法治提高生态环境保护实效建立环境执法新模式
建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。法治能够为生态文明建设提供有力保障。经过30多年发展，我国生态法治建设取得显著成果，已经从无法可依发展为世界上生态环境立法较多的国家之一。但是，这些成果与新形势下生态法治建设要求还有很大差距，生态环境并未随着大量生态环境法律制定而得到根本改善
四中全会后的环境法治期待
《中共十八届四中全会公报》（以下简称《公报》）将生态良好作为我国社会主义现代化建设事业的重要目标，并将其置于“更好地发挥法治的引领和规范作用”的语境下，强调了以法治手段推进生态文明建设的重大战略，进一步体现了环境法治建设的重要性。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决
环保部：支持环保组织提起环境公益诉讼
我国首部对公众参与环境保护做出专门规定的部门规章——《环境保护公众参与办法》（以下简称《办法》）将于今年9月1日起正式施行。环境保护部宣传教育司主要负责人今天表示，《办法》将推动公众依法有序参与环境保护，提高环保公共事务参与水平。 新修订的环境保护法在总则中明确规定了“公众参与”原则，并对“信
2019年法治蓝皮书：环境问题仍突出 立法是重点
今天（3月28日）上午，《中国法治发展报告（2019）》（下称“法治蓝皮书”）在北京发布。法治蓝皮书指出，中国环境法律制度体系已基本形成，但多年积累的生态环境问题仍然突出，生态环境保护滞后于经济社会发展，生态环境立法依然是十三届人大的立法重点领域。 法治蓝皮书介绍，2018年全国人民代表
“环境智慧大脑”助力环保监管
2017年全国环境保护行业智慧环境建设培训班昨天在无锡举行。江苏省环境信息系统工程技术研究中心主任、江苏梦兰神彩科技股份有限公司副总经理毛佳茗分享的“环境智慧大脑”实践经验，受到与会代表的好评。 2012年江苏梦兰神彩科技股份有限公司成功落地国内首个通过专业认证的环境大数据项目，成功实现了将大
充分发挥职能 营造良好法治环境的通知法颁布
最高人民法院 关于充分发挥审判职能作用 为企业家创新创业营造良好法治环境的通知法〔2018〕1号 各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院： 2018年9月8日，中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发
环境观察:环保是转型重要抓手
全国人大代表、临汾市市长刘予强在谈到资源型城市转型时表示，生态环境治理是转型的重要内容，也是转型的基础和保障，生态环境的问题解决不好，临汾转型就无从谈起。这句话点明了转型的重要抓手：环境保护。 转型，目前是一个比较普遍的话题，面对创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，转型，是必然之举。
环保部取消上市环保核查 环境管理未放松
上市环保核查制度经过多轮的调整、改革后，最终被取消。 9月25日，环保部表示，在征求系统内外各方面意见后，拟定了上市环保核查工作改革思路，遵循“减少行政干预、市场主体负责”原则，将企业上市环保核查由政府主导全部交由市场主体负责。 环保部一位不愿透露姓名的人士告诉《每日经济新闻》记者，现在取消
环保投资报告：环境检测等千亿市场 有望催化环保板块
1、中共中央国务院关于对《河北雄安新区规划纲要》的批复公布。纲要提出践行生态文明理念,尊重自然、顺应自然、保护自然,统筹城水林田淀系统治理,做好白洋淀生态环境保护,恢复“华北之肾”功能。主要工作包括1)实施白洋淀生态修复:恢复淀泊水面；实现水质达标,将白洋淀水质逐步恢复到Ⅲ-Ⅳ类；开展生态修复；
加快提升生态环境治理法治化、现代化水平
受环境保护部委托，环境保护部东北环保督查中心会同辽宁省环保厅，近期向大连市政府全面反馈了当地环境保护综合督察情况。大连市政府主要领导、分管领导，各县（市、区）政府和有关部门主要负责人及部分人大代表、政协委员、群众代表参加了反馈会。 按照统一部署，环境保护部东北环保督查中心于6月～8月会同辽宁省
环境保护部华东环保督查中心：解决突出环境问题
受环境保护部委托，近日，环境保护部华东环保督查中心会同浙江省环保厅向嘉兴市委、市政府反馈了环保综合督查情况。华东环保督查中心主任高振宁出席会议并作反馈，浙江省环保厅厅长方敏，嘉兴市委书记鲁俊、市长林健东及市委、市政府相关部门负责人，各县（市、区）党委和政府主要负责人出席反馈会。 根
环保部门要树立法治思维 有法必依，严格执法
近年来，雾霾、水污染以及多地发生的环境突发事件引发社会各界深刻反思，公众对环境保护相关部门的政策执行、监管责任日益关注，各级政府也加大了对环境问题的问责力度。 党的十八届四中全会对依法行政、依法执法提出更高的要求。比如：建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制，完善纠错问责机制等，各
环保部:环境日期间环保设施要积极向公众开放
环境保护部日前下发通知，要求各地环境监测站点尤其是大气监测站点、“12369”举报平台、垃圾焚烧厂、污水处理厂以及全国中小学环境教育社会实践基地等，在环境日期间，都要积极创造条件向社会公众、在校学生开放。 通知要求，各地区、各有关单位要抓住环境日加强生态文明宣传教育、传播生态文明理念
评环境污染事件：用环保知情权推进环保治理
环保公益组织长沙曙光环保公益中心历时500多天，深入湘江流域10地市，重点调查郴州三十六湾、衡阳水口山等重金属污染工矿区，采集包括土壤样、稻谷样在内的164个样本，汇总出一份湘江流域重金属污染调查数据。日前，曙光环保公益中心对外披露了该项调查结果，湘江流域重污染区砷含量超标715.73倍，郴州