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环保法修正案二审环境保护“多点突破”

在6月26日举行的十二届全国人大常委会第三次会议上,广受公众关注的环境保护法修正案草案进入二审。经过10个月的研究,草案又有较大修改。其中,环保国策入法、企业事业单位违法排污拟“按日计罚”、环保公益诉讼须由环保联合会提起、信息公开,对生态补偿做出原则性规定等首次规定的多项制度备受关注。 现行环保法于1989年颁布实施,诞生于经济体制改革初期的这部法律已经不适应经济社会发展要求,多年来,修订环保法的呼吁一直不断,从1995年到2011年,全国人大代表共有2400多人次提出修改环保法的议案78件,2012年8月下旬,十一届全国人大常委会初次审议草案后,向社会公开征求意见,一个月内,共收到9572位网民的11748条意见。 == 环保法修正案草案提交二审 拟首次规定多项制度 == 环保地位 环境保护基本国策首次入法 【草案规定】 “保护环境是国家的基本国策”,第一次被写入了环保法修正案草案。 王毅委员说:......阅读全文

以环境信息公开创新环境监管手段

  根据当前环保工作的需要和公众的需求,刚刚实施的新《环保法》单独设置专章明确了环保部门、企业在环境信息公开、公众参与方面的责任与义务。把环境信息公开制度以立法的形式作了具体的规定,从部门规章上升到法律制度,是新《环保法》的一大亮点。  为什么要公开环境信息?  近年来的实践表明,环境纠纷和环境矛盾

中国将推行排污许可证制度 无证排污责任人将被留

  从明年1月1日起,我国境内所有排污单位均要实行持证排污。这是新《环保法》作出的明确规定。据此,由环保部制定的《排污许可证管理暂行办法》(以下简称办法)正在公开征求意见。办法也是新环保法的重要配套规定。  按照办法规定,所有排污单位只有在取得了排污许可证的前提下,才算拥有了合法排污证明。对于无证排

“史上最严”新环保法实施近一年 落地易生根难

   有“史上最严”之称的新环保法实施已将近一年,记者日前在山西、安徽、天津等地调研发现,有些地方环保部门用按日计罚等新手段硬措施查处了一批污染企业,但也有环保部门觉得受到的“夹板气”更多了,在公众高要求与地方政府发展经济的硬任务之间的空间更促狭。与此同时,关乎新环保法“落地”的信息公开,

史上最严《环境保护法》:处罚从“罚票子”到“蹲号子”

  新修订的《环境保护法》将于2015年1月1日起执行。由于新《环保法》增加了按日计罚、查封扣押、行政拘留等条款,加大了处罚力度,被称为“史上最严环保法”。这也意味着,从2015年开始,企业将面临着一个更严格的环保执法环境。  在中国环境记协举办的“中国上市企业落实新修订《环保法》座谈会”上,环境保

新《环境保护法》规定了企业哪些义务和权利?

 新修订的《环境保护法》要求,排放污染物的企业要建立环境保护责任制度,明确单位负责人和相关人员责任。近期,吉林石化、吉林油田、长春客车厂等企业积极贯彻落实新《环保法》,开展了环境检查专项活动,加强涉重危险废物、在线仪表、清洁生产以及环保“三同时”的监管,确保环境安全。新修订的《环境保护法》

哈药股份深陷污染门:面临四项巨额费用支出

  6月7日晚,哈药股份对之前央视《朝闻天下》报道的哈药制药总厂污染事件发布了公告。公告表示,初步评估由此事件而导致的部分车间限产,不会对正常生产经营造成大的影响,公司将严格遵守国家环保法律法规,不断加强和提高环保管理工作水平,严格履行环保责任,努力推动企业健康发展和生态环境保护。   那么,如此

聚焦“重典治污”:环保部门第一次有行政强制权

  旧版环保法正式施行于1989年,在此基础上,经过20余年的努力,针对环保领域的水污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物污染等专项法陆续出台,形成了我国的环境保护法律系统。然而随着经济发展,环保法与现实不相适应的情况日益突出。  湖南省郴州市临武县副县长段外宾长期分管环保工作,他告诉半月谈记者,旧环

鲁抗医药偷排污水面临巨额罚款 环保收入大降

  新环保法规定罚款无上限,业内人士称鲁抗医药可能面临巨罚;2014年预亏1.2亿;分析称其股价靠概念支撑  2014年12月25日,山东鲁抗医药股份有限公司(以下简称鲁抗医药)被曝大量偷排抗生素污水。除此之外,鲁抗医药还被指存在与第三方运营公司联手造假污染数据。事件一出,立即引

湖南出台“新环保法”的首个配套办法

  2月3日,省政府印发《湖南省环境保护工作职责规定(试行)》。作为新修订的《中华人民共和国环境保护法》实施后,湖南出台的首个配套办法,该《规定》对县级以上人民政府、省直34个职能部门、企事业单位和社会机构的环境保护职责做出了明确规定——  环保之责 各归其“主”  屡出重拳  环境执法力度加大  

新环保法重在贯彻实施

  新修订的《环境保护法》即将实施。这是我国环境保护法制建设的又一重要成果,是对我国严峻环境现实的一记重拳,意义重大,影响深远。环保部门要学习好、宣传好、贯彻好、实施好新环保法,不断开创环境保护工作的新局面。  实施新环保法,前提是切实提高对新法重要意义的认识。新法将生态保护红线写入法律,划定生态红

新《环保法》最大限度凝聚了各方共识

  4月24日,第十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了修订后的《环境保护法》(以下简称《环保法》)。环境保护部副部长潘岳接受记者采访时表示,新修订的《环保法》贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求,最大限度地凝聚和吸纳了各方面共识,是现阶段最有力度的《环保法》。   潘岳说,针对此次修改,环保部

违法排污将遭“按日连续处罚”

  新修订的《环境保护法》于今年1月1日起实施,但《环保法》的规定具有原则性和概括性,各级环保部门普遍缺乏操作经验,迫切需要制定配套的具体实施办法,规范各项制度的适用范围、实施程序和督查方式等。日前,环境保护部发布了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》(环境保护部令第28号),该配套办法与《环保

《“十三五”环境影响评价改革实施方案》解读

  近期,环境保护部印发了《“十三五”环境影响评价改革实施方案》(以下简称《实施方案》)并向社会公开,引起了广泛关注和讨论。为使各界深入了解其出台的背景、主要内容和具体实施要求等,记者采访了环境保护部环境影响评价司司长崔书红,对《实施方案》进行详细解读。  1 中国环境报:经过30多年的发展,我国环

环境保护部11月例行新闻发布会实录

  11月23日上午,环境保护部举行11月例行新闻发布会。环境保护部规划财务司巡视员兼副司长尤艳馨、环境保护部环境规划院院长王金南介绍环境保护规划财务工作的有关情况,环境保护部宣传教育司巡视员刘友宾主持发布会,通报近期环境保护重点工作进展情况,并共同回答记者关注的问题。  49名厅级干部在“绿盾20

从一家违法企业的查处过程看环境违法行为的责与罚

  编者按  去年5月,海南省生态环境保护厅在“打击典型水环境违法行为专项行动”中,对一批案件挂牌督办;今年5月,该厅对挂牌督办的案件开展“回头看”行动,调查摸底一年来的督办效果。  本文以地处海南岛西部的海南思远食品有限公司在1年挂牌督办期间的变化为例,通过这一案件的查处始末,得以观察环境整治专项

科技日报:《环保法》如何保障公众环境权益

今年十一期间,北京雾霾再现。   ■将新闻进行到底   题记   国庆长假中,京津冀地区出现大范围的雾霾污染天;湖北省宣判了大冶市非法倾倒含铅、砷等重金属危险废物到农村的案件……   如今,我国环境污染事故高发,侵害公众环保权益事件层出不穷。该如何保障公民在良好环境中工作、生活的权利?受污染

专家建议《环保法》应扩大环境公益诉讼主体范围

今年十一期间,北京雾霾再现。   题记   国庆长假中,京津冀地区出现大范围的雾霾污染天;湖北省宣判了大冶市非法倾倒含铅、砷等重金属危险废物到农村的案件……   如今,我国环境污染事故高发,侵害公众环保权益事件层出不穷。该如何保障公民在良好环境中工作、生活的权利?受污染损害后,公民根据什么去要

中国多举措守护蓝天:倡导清洁能源 处罚上不封顶

  2015年1月1日起,《中华人民共和国环境保护法<修订案>》(以下简称新《环保法》)就要正式开始实施了。新《环保法》以违法排污“按日计罚、 上不封顶”、 “查封扣押、现场停产整治”等一系列极具威慑力的处罚措施被业内称为史上最严环保法。  新《环保法》的实施再一次让人们看到了我国政府铁

西南督察中心:哪些问题影响了环境执法?

  半年过去了,新环保法及国办《关于加强环境监管执法的通知》在西南地区的执行效果如何?6月下旬,环境保护部西南环境保护督察中心(以下简称“西南督察中心”)在西藏自治区拉萨市召开“西南地区环境监管执法工作座谈会”,西南地区5省、市、自治区环保部门负责人齐聚拉萨,交流探讨。  “各地环保部门下了很大工夫

准确把握新《环保法》下的环境监测定位

  2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环境保护法(修订草案)》,修订这部中国环境领域的基本大法是人们期待已久的,它标志着我国的环境保护事业迈上了一个新的台阶。  新《环保法》已经于2015年1月1日正式实施。新《环保法》规定了环境监测活动和统一监督管理的职责职能及相关法

武装到牙齿:50多项配套措施护航新环保法

  “新环保法制定的规格很高。它加进了很多旧法没有的内容,比如环境公益诉讼,比如配套措施里的按日连续处罚。而且由于新环保法本身的规格很高,一些过去的法规的档次也被拔高了,执行起来的力度大大提高。”在接受时代周报记者采访时,公众与环境研究中心主任马军如此评价新环保法出台的意义。  如今,新环保法已生效

新环保法实施一年 专家打分及格:配套法规需跟上

  数据来源:新环境保护法实施情况评估报告   “史上最严”新环保法,因为增加了按日计罚、环评区域限批、环境行政拘留等强制措施,被喻为“长出了钢牙利齿”。但一年的实践表明,只有配以更强健的“咀嚼肌”,这些“钢牙利齿”才能更有威力。   5月22日,由中国政法大学民商经济法学院王灿发教

环保部四大规章实施 “按日计罚”等利剑高悬

   1月1日,史上最严环保法正式施行。与新法相配套,环保部出台的环保主管部门实施按日计罚处罚办法,实施查封、扣押办法,实施限制生产、停产整治办法以及企业事业单位环境信息公开办法等四个规章,也于近期实施。  对违法排污“零容忍”,严惩不法企业的“组合拳”相继打出。其中,按日计罚对企业影响很大,受到社

环保合力何以形成?

  环境保护部拟定的《环境保护公众参与办法(试行)》日前征求意见结束。意见稿提出,公众可参与对可能严重损害公众环境权益或健康权益的重大环境污染和生态破坏事件的调查处理。这也是新环保法的配套文件之一。  公众是推动环境保护工作的重要力量,特别是一些民间环保组织和环保志愿者发挥着积极作用。在新环保法积极

环保“大部制”改革:提高公众参与更重要

  近日,环保部部长周生贤在《人民日报》上撰文,提出“建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度,独立进行环境监管和行政执法”,力推独立而统一的环境监管执法。周生贤的表态,不仅令长久以来存在于中国环保监管中的机制弊端再次浮出水面,也引发了人们对于多个部门的环保相关职能可能并入环保部的大猜

环评或将成为企业自主行为,政府不再审批

  短序:之前,很多环评人还抱着侥幸心理,去年刚修订发布的环评分类管理名录,应该不会这么快就修订,环评还能搞搞。  可是,《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》(环大气[2016]45号)明确:2016年底前,完成建设项目环评分类调整。其中,对于基本没有环境影响的项目,取消环评审

保障饮用水安全 分析仪器助力水环境监测

  7月4日,新余市政府新闻办、市环保局联合举行新余市环境保护工作新闻发布会,就2015年以来全市环保工作和群众关心的环保热点问题进行新闻发布。重点强调水质监管和大气污染两方面,并对这两方面加强应对措施。  如何保障饮用水源地水质安全?  第三水厂水质异常事件发生后,大家更加关注城市饮用水源,那么目

吕忠梅:多措并举推动排污单位自动监测数据公开

  随着国家对环境问题的重视,以及民众环保意识的加强,环保备受各方关注。在今年两会上亦是热门话题。针对环境污染与人群健康问题,全国政协委员、全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅接受了媒体专访。  备受关注的2017年全国“两会”落下帷幕,环境与健康的议题再次成为舆论关注的焦点,“打好蓝天保卫战”

环保部召开2015年上半年工作总结暨下半年工作部署会

  7月27日,环境保护部在北京召开2015年上半年工作总结暨下半年工作部署会,环境保护部部长陈吉宁主持会议并讲话  本报记者王昆婷7月27日北京报道 环境保护部部长陈吉宁今日主持召开会议,听取部分司局关于上半年环境保护主要业务工作进展情况及下半年工作安排的汇报,分析面临的形势和任务,总结上半年工作

环境承载力告急 "水十条"、"土十条"出台在即

  近年环境保护成为各界关注的焦点,环保领域迎来投资盛宴,环保行业步入高速发展期。环保将贯穿经济社会的全过程。  伴随着 《大气污染防治行动计划》(以下简称大气十条)不断深入推进、落实,《水污染防治行动计划》(以下简称水十条)和《土壤污染防治行动计划》(以下简称土十条)也在抓紧编制,孕育待生。  2