环保体制改革考验基层创新

党的十八届五中全会提出,实行“最严格的环境保护制度”,要求实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。环保专家表示,环保监测监察执法垂直管理,将有效避免地方不当干预,破除旧有的体制性障碍,推动最严格环保制度落地。 不久前,国务院办公厅印发了《生态环境监测网络建设方案》,明确要求环保部适度上收国控点的生态环境监测事权,以更准确掌握全国生态环境质量状况。这意味着今后国控环境监测站由国家环保部直接管理,省控站的监测工作则上收到省或直辖市的环保部门负责。监测事权上收,将有助于较大程度地防止地方行政干预,保证监测数据的正确性和真实性,便于上级环保部门判断地方环境质量的变化。 监察执法垂直管理,意味着监察与督查“一竿子插到底”,上级环保执法主管直接对下级监察行为进行督查,对排污企业进行直接检查,对排污行为实行“空降”式监察与查处。环保部直接到地方监察,省环保厅到下一级地市监察,加大约谈、追责的力度。垂直管理与属地管理并行不悖,以排除......阅读全文

云南明确生态环境保护体制改革重点

   建立生态恶化地区约谈惩戒机制   云南省政府日前批转了云南省发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)。据了解,云南省将通过完善生态保护机制、健全节能减排制度、加快普洱国家绿色经济试验示范区建设等措施,深化生态环境保护体制改革,加快生态文明建设。  在完善生

环保体制改革-考验基层创新

  党的十八届五中全会提出,实行“最严格的环境保护制度”,要求实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。环保专家表示,环保监测监察执法垂直管理,将有效避免地方不当干预,破除旧有的体制性障碍,推动最严格环保制度落地。  不久前,国务院办公厅印发了《生态环境监测网络建设方案》,明确要求环保部适度上收国

推进环境监测体制改革

  据环保部环境监测司统计处处长海颖21日在西安环境监测数据造假案媒体情况通报会上的表述,为了杜绝西安环境监测数据造假案的再次发生,环保部将加快推进环境监测体制改革,按照“谁考核、谁监测”的原则,推进完成国控环境监测站点监测事权上收,从体制上保障监测数据免受行政干预。  除了加快推进环境监测体制改革

电力体制改革脚步不应停顿

  5月6日,国务院召开常务会议,部署了今年深化经济体制改革的九项重点工作。记者观察到,今年九项重点工作中并未涉及电力体制改革。这表明,国家层面对电力体制改革下一步的节奏,仍以稳步推进为主,之前舆论猜测的输配分开,至少在今年将不会实行。但笔者认为,尽管电改近期不会有具体动作,但对未来电改的宏观设计却

环保体制改革顶层设计待出台

  核心提示:随着雾霾天气的肆虐,环境污染问题已成国人心患。2014年政府工作报告中提出要“出重拳强化污染防治”,显然环境污染防治工作已成为政府工作的重点之一。   随着雾霾天气的肆虐,环境污染问题已成国人心患。2014年政府工作报告中提出要“出重拳强化污染防治”,显然环境污染

张勇:全面深化食药监体制改革

  记者从国家食品药品监督管理总局获悉,11月21~22日,国务院食品安全办主任、国家食品药品监督管理总局局长张勇赴福建调研食品药品监管工作。   张勇强调,企业是食品药品质量安全的第一责任人,要始终把产品质量安全放在首位,严格落实质量安全管理规范,认真履行企业社会责任。监管部门要处理好监管和服务

生态文明体制改革推出“组合拳”

  中央政治局会议近日审议通过《生态文明体制改革总体方案》。在9月17日下午国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民、中共中央组织部秘书长高选民、环境保护部副部长翟青、审计署副审计长陈尘肇、国家统计局副局长许宪春介绍了这一总体方案的主要内容和相关配套文件等情况。   八

上海:将全面开展环评体制改革

为了进一步转变政府职能,部发函同意本市作为试点单位,授权本市在环评文件编制、环评报批要件、环评审批程序、优化营商环境,市环保局坚持问题导向,围绕环评制度实施过程中的“难点”、“痛点”、“堵点”问题,深入开展“大调研”工作。市环保局郭芳书记、苏国栋副局长分别带队走访市区相关部门、工业区管委会、环评单位

创新服务:科技体制改革的方向

  从1985年开始,我国科技体制改革实际上经历了两个阶段,包含或体现了“促进(技术成果)交易”和“鼓励(科学家)创业”这两种改革方针。目前,“第三阶段”正处在探索、混杂且方向不明的状态:一方面前两个阶段的科技体制改革方针的偏误并未得到有效揭示与纠正,至今仍然在发挥着作用或左右着人们的思想;另一方面

新突破,全面深化体制改革再出发

  2018年,是贯彻党的十九大精神开局之年,也是改革开放40周年。  “我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。”2018年新年贺词中,习近平总书记发出号召。  处在新的历史关口,即将召开的全国两会,必将凝聚起全面深化改革的强大共识,激荡起奋进新时代的改革强音。  

监察体制改革彰显果断行动力

  成立即是开局,开局就要打响。  2月25日,随着广西大新县监察委员会正式成立,全国省、市、县三级监察委员会已全部完成组建。党的十九大作出将监察体制改革试点工作在全国推开的重大决策部署后,短短3个多月时间,省、市、县三级监察委员会就全部组建完成,人员、编制、场所等问题悉数解决,各地推进改革的速度令

我国油气勘查开采体制改革试点启动

  国土资源部7日发布新疆石油天然气勘查区块招标公告,以新疆为试点的油气资源上游领域改革正式拉开序幕。我国油气上游领域国有石油公司专营局面有望终结。  本次改革试点先拿出6个油气勘查区块,面向社会公开招标,符合准入条件的企业均可参与投标,承诺勘查工作量多的企业中标。中标企业按承诺投入的10%提交履约

环境保护部发布环境保护综合名录(2015年版)

  推动构建绿色税收、绿色贸易等政策体系,引领生产方式和生活方式绿色化  环境保护部今日向媒体通报,环境保护部近日向国家发改委、财政部、商务部、人民银行等14个部门提供了《环境保护综合名录(2015年版)》(简称“综合名录”),同时向社会全文公开。  环境保护部政策法规司副司长别涛介绍说,根据国务院

首批天然气体制改革试点将落地

  天然气市场化改革正在迅速推进。  日前,国家能源局下发的《关于加快推进天然气利用的意见》提出,通过推进试点、示范先行,有序支持重庆、江苏、上海、河北等省市开展天然气体制改革试点。  而在前不久,福建已经成为第一个天然气价格改革试点。同时,八份天然气价改政策也已密集出台为此铺路。分析师表示,此次推

浙江:奋力打造科技体制改革“金名片”

   6月8日,浙江省科技厅召开职务科技成果赋权改革试点工作座谈会。浙江省科技厅党组书记何杏仁主持会议并讲话,厅领导孟小军、叶翠萍,厅机关有关处室、厅属有关单位负责人参加会议,浙江大学、浙江工业大学、杭州电子科技大学、浙江省农业科学院、中国水稻研究所等5家试点单位负责人作工作汇报。   何杏仁指出,

新区深化体制改革-以改革领先支撑发展

  新常态下,经济发展呈现“三期叠加”特征;着眼今年,全面完成“十二五”的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年——“三年同遇”更显责任重大。  身为全市“科技创新高地、科学发展引擎”,高新区在实现自身率先发展、带动全市加快产业升级中,始终扮演着开拓者的角色。  2014年,高

科技体制改革呈现五大亮点

   2014年是我国科技体制改革的大年,在解决科技发展的资源配置、科技与经济结合、科技评价等制约方面取得重要进展和突破,涌现出5大亮点。  一是科研计划和经费管理改革力度空前。《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》是2014年早春的重磅改革措施。文件直面经费管理中越位和缺位并存的问题

官员称食品监管体制改革成定局

  “十八大报告明确提出,要改革和完善食品药品安全监管体制机制。因此,食品安全监管体系这次肯定要改。”一位国务院食品安全委员办公室内部人士近日这样告诉本报记者,“但具体改革方案有待公布。”  事实上,有包括国务院食安委、农业、卫生、质检、工商、药监在内的14个部门涉及食

新一轮科技体制改革势在必行

  1985年,《中共中央关于科学技术体制改革的决定》(以下简称《决定》)颁布,拉开了我国科技体制改革的序幕。1月31日,《自然辩证法通讯》杂志社召开“科技体制改革:30年后的回望”纪念座谈会暨学术报告会,回顾改革历史,展望改革未来。   与会者回顾了30年来科技体制改革的历程。国家知识产权局原副局

李-侠:科技体制改革弹性有多大

   时至今日,科技体制改革面临的最大理论问题就是变革的弹性:即集中与自由是以二元形式存在,还是集中为主,自由为辅?或者反之,自由为主,集中为辅。其实,这个问题也是国际科学界长期以来没有根本解决的问题。个人和组织常常会陷入某种既有的观念框架中,以至于无法想象出其他的选择模式,这就是典型的“认知路径依

时评:科研管理体制改革不是简单“放权”

   科技部部长万钢近日在多个场合,强调了我国科研项目管理体制改革的重点,即政府部门不再介入具体的项目管理,转而由专业机构负责。为了统筹配置财政、科技资源,将建立由各相关政府部门组成的联席会议,统筹协调与经济社会发展密切相关的科研项目。  从一些科技发达国家科研项目管理的成功经验看,为了使政府部门“

深化科技体制改革-实现创新驱动发展

  全国科技创新大会是党中央国务院在深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期召开的重要会议,是一次深化科技体制改革的动员大会。大会深刻分析我国科技工作面临的新形势、新任务,就贯彻落实党中央、国务院《关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见》做出全面部署,这对于加快国

习近平:由人民评判司法体制改革成效

   把解决多少问题、人民群众对问题解决满意度作为评判标准;以提高司法公信力为根本尺度深化司改  据新华社电 中共中央政治局3月24日下午就深化司法体制改革、保证司法公正进行第二十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,深化司法体制改革,建设公正高效权威的社会主义司法制度,是推进国家治理

生态环境监管体制改革将有序推进

  十九大报告对改革生态环境监管体制作出了部署,提出“加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。”这将带

-盐业体制改革总方向:取消食盐专营

  “人生照镜须自知,无盐何用妒西施。”自古以来食盐作为百姓生活必需品一直是由政府专卖。从2001年开始,我国已先后发起6次盐业体制改革,但每次都因某种原因搁浅。昨日工信部首次确认正加紧研究制定盐业体制改革方案,总方向是取消食盐专营。  中盐的“反对票”  事实上,多年来盐业改革一直呼声较高,但进展

深圳探索食品安全监管体制改革

  历史上曾有“九龙治水”管不好水的故事,现实中我们常常说,10多个部门管不好一头猪。这就是说一件事多个部门管,就会变成谁都不好管,管也管不好。   为改变这种多头管理成效甚微的现象,适应社会主义市场经济的需要,近年来,深圳市在食品安全监管体制改革方面积极探索,先行先试,通过多次职能调整,逐步构建

《深化科技体制改革实施方案》公布

  分析测试百科网讯 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化科技体制改革实施方案》(以下简称“《方案》”)。  《方案》中提出应建立统一开放的科研设施与仪器国家网络管理平台,将所有符合条件的科研设施与仪器纳入平台管理,建立国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享制度和运行补助机制。  同时

环境保护成就-“世界花园”

  瑞士的干净清洁世界闻名。大自然为瑞士提供了天然良好的生存环境,大小湖泊星罗棋布,遍布瑞士的各条河流都流淌着清澈见底的水。   造就这种环境的背后,是严厉的法律规定和自觉的环保意识。记者今年在瑞士采访时,曾与一位在那里工作的中国女性聊起生活在湖光山色中的惬意,不过,她的回答却并不轻松。   据

环境保护再添“天眼”

  我国最近发射的高分五号卫星是世界首颗实现对大气和陆地综合观测的全谱段高光谱卫星。  中国航天近期又有一次引人瞩目的发射。5月9日2时28分,我国在太原卫星发射中心用长征四号丙运载火箭成功发射高分五号卫星。这是世界首颗实现对大气和陆地综合观测的全谱段高光谱卫星,也是我国光谱分辨率最高的卫星。高分五

关注科研体制改革:让顶尖人才冲击顶尖难题

  日前,中国科学院推出的一项名为前沿科学重点研究计划(以下简称前沿计划),赢得科技界的普遍点赞。许多科研人员认为,前沿计划是我国科研管理改革的创新性举措,在我国科研管理和人才计划改革中具有引领作用,对我国加强基础前沿科学研究和创新人才队伍建设具有示范意义。  中科院为何要推出前沿计划?该计划与以往