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通过税收手段推动环境质量改善

12月20日,第十二届全国人大常委会第二十五次会议分组审议环境保护税法(草案)二次审议稿(以下简称草案二次审议稿),常委会组成人员和部分人大代表对草案二次审议稿提出了修改意见和建议。 征收范围够不够? 环境保护税征收范围偏窄 罗亮权委员认为,环境保护税的构成要素仍然存在不足,环境保护税的征收范围偏窄,草案二次审议稿中规定环境保护税征收范围是大气污染物、水污染物、固体废物、建筑施工噪声和工业噪声以及其他污染物。 罗亮权指出,首先,环境保护税仅对排放的污染物征税,没有包括机动车辆税和污染产品税。其次,详细列举污染排放物的税目就可能产生遗漏,例如,没有将放射性污染、农药污染、森林草原污染归入其中。再有,从长期来看,还应将污染产品划入环境保护税的征收范围,例如,塑料薄膜、一次性用品、含磷洗衣粉、锂电池等,这些污染性产品在使用过程中都会对生态环境产生不可忽视的污染。罗亮权建议适当拓宽环境保护税的征收范围。 有必要通过征税倒逼......阅读全文

上海试点"医疗器械注册人制度"!

  上海市食品药品监督管理局关于实施《中国(上海)自由贸易试验区内医疗器械注册人制度试点工作实施方案》的通知(2017年12月7日)  各相关单位:  为服务中国(上海)自由贸易试验区和科创中心国家战略,深化供给侧结构性改革,建设健康中国,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于深化审评审批制度改革

代加工食品不合格,应处罚谁?

【案情】 山东省济南市历城区食品药品监管局接到某局移送的案件线索,称其辖区内的某经贸公司委托历城区某生产企业生产的馒头在销售环节抽检不合格,该生产企业涉嫌超范围使用添加剂。执法人员接到案件线索后,立即进行调查处理,经调查,该生产加工馒头的企业证照齐全,其为某经贸公司代加工一批馒头,加工完成

镉大米揪出土壤污染"真凶" 立土壤之法刻不容缓

浙江省武义县坦洪乡梯田。   近期发生的“镉大米”事件让隐藏在背后的土壤污染“真凶”浮出水面。据了解,目前我国土壤污染陷入了“企业污染、群众受害、政府买单”的恶性循环。   “还一方净土”,必须靠完善的法律来保障。制定土壤环境保护法,迫在眉睫。   耕地大面积污染,城市土壤安全堪忧,土壤污染分

食品安全法修改:快递食品需防止污染 转基因食品需标识

  在今天召开的全国人大常委会第十二次会议上,食品安全法的修订草案再次提交审议。  根据全国人大法律委员会的报告,此次修改涉及章节内容较多,改动部分较大,涉及了食品运输环节管理问题、与农产品质量安全法交叉时的适用问题、行业协会和媒体的监督问题、淘汰高毒剧毒农药问题等业内长期关注的问题,而对转基因食品

34名“海上油老鼠”走私柴油偷税2亿余元终获刑!

  在不到2年时间里,邱德滚、朱信红等34名被告人组织和参与十多艘海船至我国领海外,将境外走私柴油运输入境非法销售,共走私柴油10万余吨,偷逃应缴税额2亿余元。近日,江苏省高级人民法院对此案作出维持一审的终审刑事裁定,被告人邱德滚犯走私普通货物罪,判处无期徒刑,并处没收个人全部财产;朱信红等其他33

专家称我国养生市场没有监管 10年数人被揭穿

  “养生大师”频频“出事”,非但没有影响生意,反而给养生市场做了广告。现在,中医养生、保健和食疗成了最时髦的词,养生馆里有些养生师原来都是修脚、按摩的,最近也改了称呼。  目前市场上打着养生旗号圈钱的人兜售的大多是应该倒掉的“洗澡水”,并非真正的传统养生精华。  更有一些借养生的名义诈骗

食药监总局发布新药审批、临床试验管理等3项征求意见

  分析测试百科网讯 2017年5月11日,为进一步深化审评审批制度改革,促进药品医疗器械产业结构调整和技术创新,提高产业竞争力,满足公众临床需要,国家食品药品监督管理总局发布了3项征求意见稿公告——《关于鼓励药品医疗器械创新加快新药医疗器械上市审评审批的相关政策》、《关于鼓励药品医疗器械创新改革临

定位不够清晰 环保法修正案草案存在四大问题

  环保部今天公开了向全国人大常委会法制工作委员会提交的关于《环境保护法修正案(草案)》的主要意见,意见认为,《环境保护法修正案(草案)》存在四大问题。   环保部建议全国人大常委会法工委补充10项环境管理制度和措施,完善14项环境管理制度和措施及相关规定。同时,建议增加按日计罚、公益诉讼等制度。

政府环境责任缘何“空心化”?

  问责无依据,无法迫使政府承担相关环境责任   正是由于我国没有其他法律规定针对政府的问责机制,这使得《环境保护法》第三章所规定的政府环境责任在现实中缺乏操作性,无法对政府不履行相关义务追究法律责任。   中国人民大学环境资源法研究中心主任周珂教授认为,现行环境法律在规范政府环境责任方面是

国务院有关人员就《乳品质量安全监督管理条例》答记者问

国务院总理温家宝9日签署国务院令,公布了《乳品质量安全监督管理条例》(以下简称条例),条例自公布之日起施行。日前,国务院法制办负责人就条例的有关问题回答了记者提问。 问:为什么要制定条例? 答:三鹿牌婴幼儿奶粉事件给婴幼儿的生命健康造成很大危害,给我国乳制品行业带来了严重影响。这一事件的发生,暴

湖北水污染防治条例草案审议:治水不力负责人辞职

  昨日,省十二届人大二次会议主席团第二次会议,通过“省人大法制委员会关于《湖北省水污染防治条例(草案)》审议结果的报告”,根据代表的审议意见,草案进行多处修改,其中最引人关注的是:修改稿在行政首长负责制方面,追责更严,增加了“引咎辞职”的规定。   省人大常委会副主任王建鸣接受本报记者采访时表示

《关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定》解读

  为全面深化改革、促进我国经济社会又好又快发展,及时体现部门职能变化、推进政府依法行政、保证社会主义法制统一,按照国务院办公厅《关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》的要求,环境保护部对所有部门规章和规范性文件进行了清理,决定对10件部门规章和121件规范性文件予以废止。为方便各级

新《检验检测机构资质认定管理办法》8月起施行 曾9年未改

第163号  《检验检测机构资质认定管理办法》已经2015年3月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,现予公布,自2015年8月1日起施行。局 长2015年4月9日  检验检测机构资质认定管理办法  第一章 总 则  第一条 为了规范检验检测机构资质认定工作,加强对检验

食品安全法修订草案二审 :转基因食品应按规定标识

  昨日,食品安全法修订草案二审稿提请全国人大常委会审议。草案二审稿增加了关于食品贮存和运输、食用农产品市场流通、转基因食品标识等方面内容。二审稿规定,生产经营转基因食品应当按照规定进行标识。   食品安全法   修订草案有何变化?   【贮存运输】   增加规定,非食品生产经营者从事食品贮存、运输

垃圾分类国家立法,六大问题待解

  近年来,全国各地陆续开展了城市生活垃圾分类回收工作,但是,生活垃圾分类还未达到政府宣传、公众预期的效果。原因之一就是目前我国尚没有一部国家层面的垃圾分类的法律。  垃圾分类的实施需要哪些法律、法规来推动和予以保障?我国垃圾分类立法存在哪些问题?垃圾分类立法应从哪个层面入手?需要解决现实中的哪些问

排污罚款 取消上限

  22日,十二届全国人大常委会第十二次会议开始审议大气污染防治法修订草案,这是该法自1987年施行至今的首次全面修订。此次草案强化了违法责任方的法律责任,违法排污50万元罚款的上限被取消。  环保部部长周生贤介绍,现行法源头治理薄弱,管控对象单一;总量控制范围小,重点难点针对不足;问责不严,处罚不

《食品安全法》修订应瞄准三大缺陷 减少职能交叉

  《食品安全法》实施五年即修订,充分体现了全国人大、国务院对民生问题的高度重视和依法治理的决心。修订稿比原法新增许多内容,有不少亮点,总体看是一种进步,但有些问题需要深入研究,慎重权衡,进一步提高顶层制度设计的科学性与执行力,进一步提高立法质量,为食品安全奠定可靠基石。  需解决职能交叉、九龙治水

环保部废止10件部门规章和121件规范性文件

  日前,环境保护部对所有部门规章和规范性文件进行了清理,决定对10件部门规章和121件规范性文件予以废止。为方便各级环保部门及社会各界正确理解此次部门规章和文件清理工作,本网记者采访了环境保护部政策法规司副司长别涛。  问:废止这些规章和规范性文件的标准是什么?  答:按照下位法必须符合上位法的原

CFDA改革步伐空前!彻底取消临床试验机构认证

  2017年5月11日,CFDA以改革的名义,于同一天针对药品医疗器械产业结构调整和技术创新发布3大相关政策——《关于鼓励药品医疗器械创新改革临床试验管理的相关政策》、《关于鼓励药品医疗器械创新实施药品医疗器械全生命周期管理的相关政策》、《关于鼓励药品医疗器械创新加快新药医疗器械上市审评审批的相关

新食品原料未通过安全性评估,经营者责任如何认定

【案情】 某地食品药品监管部门在日常监督检查中发现,辖区内某超市销售的涉案食品配料中标注有“薰衣草”。经由涉案食品生产商所在地食品药品监管部门协查,确认该食品确将“薰衣草”作为食品原料添加使用。原国家食品药品监管总局办公厅《关于薰衣草管理方式的复函》明确指出:按照《国家卫生计生委政务公开办

蔡守秋:不讲环境权会损害环境法效力

  权利和义务不仅是法学的基石范畴和逻辑起点,也是法律的最普遍、最常见的要素。《环境保护法》作为环保领域的综合性法律,调整的是环保领域具有全局性、总体性的重大问题,应当对环境保护的权利义务等做出规定。为此,中国环境报社记者特别采访了武汉大学教授、中国环境资源法学研究会会长蔡守秋,讨论了从公民环境权利

食药总局彻底取消临床试验机构认证,接受境外临床数据

  2017年5月11日,CFDA以改革的名义,于同一天针对药品医疗器械产业结构调整和技术创新发布3大相关政策——《关于鼓励药品医疗器械创新改革临床试验管理的相关政策》、《关于鼓励药品医疗器械创新实施药品医疗器械全生命周期管理的相关政策》、《关于鼓励药品医疗器械创新加快新药医疗器械上市审评审批的相关

解读新《食品安全法》进口食品检验五大变化

  检验检疫对进口食品的检验职权有了明确规定。修订后的《食品安全法》第五条“国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责,承担有关食品安全工作。”和第九十一条“国家出入境检验检疫部门对进出口食品安全实施监督管理。”在法律层面明确授权了检验检疫部门承担进出口食品安全监管的职能。相较而言,现行《食品安全

青岛海关实现原产地预裁定全覆盖

  近日,青岛海关签发了日照市凌云海糖业集团有限公司申请的新西兰产矿泉水原产地预裁定决定书,这也是全国海关签发的首份基于中国-新西兰自贸协定的原产地预裁定。此次预裁定决定书签发后,青岛海关在全国海关范围内率先实现了价格、归类、原产地预裁定的全覆盖。  此前,2月23日,青岛海关对中车青岛四方机车车辆

专家建议制定购买中国产品法 政府采购国货优先

  建立一整套保护国货的法律体系   “目前关于购买国货制度的立法松散,不够统一,使得实践中对该制度的法律适用常常比较混乱。”何红锋表示,我国购买国货制度存在诸多缺陷,实践中国货采购率低、拒绝国货的事件频繁发生。   他建议,应当借鉴美国经验,实行双轨制的政府采购制度,制定《购买中国产品法》

食品安全法修订草案公开征求意见 如何修改才"管用"

  十二届全国人大常委会第九次会议首次审议了全社会高度关注的食品安全法修订草案,修订草案已向全社会公开征求意见。对于食品安全法修改,您有何建议和期待?  破解“猫鼠游戏”监管迷局  针对全社会高度关注的食品安全问题,食品安全法修订草案将实行最严格的全过程监管制度、建立最严格的各方法律责任制

《煤炭管理办法》2月施行 山东烟台开展涉煤执法检查

  19日,山东烟台市人民政府新闻办公室召开《烟台市煤炭清洁利用管理办法》(以下简称《办法》)新闻发布会。记者从发布会上获悉,该《办法》将于2018年2月1日起施行。借助《办法》的实施,烟台将对无证经营、违法违规用地等行为,查处并限期整改。  本《办法》共七章三十五条,分为总则、煤炭质量、煤炭燃用、

如何打破学术期刊生态怪圈

  一手交钱、一手发论文,收取高额版面费;代写、代发论文“一条龙服务”,形成完整产业链……这些发生在学术期刊间的种种乱象,早已不是新鲜事。近期多家媒体对此问题的关注,再次把这一话题带回公众视野。   代写论文产业链有其形成前提,即论文沦为商品,明码标价;期刊收钱发稿,作者编辑默认。长此以往,导致高

全国人大常委会公布食品安全法草案(全文)

根据十一届全国人大常委会第二次委员长会议的决定,全国人大常委会办公厅20日向社会全文公布食品安全法草案,广泛征求各方面意见和建议,以更好地修改、完善这部法律草案。 这是新一届全国人大常委会向社会全文公布、广泛征求意见的第一部法律草案。 食品安全法(草案)全文如下—— 中华人民共和国食品安全法(

卫计委整顿互联网医院:15日内必须全部注销,重新注册

  近日,一份来自卫计委的文件《关于征求互联网诊疗管理办法(试行)(征求意见稿)和关于推进互联网医疗服务发展的意见(征求意见稿)意见的函》(下称《意见》)在网上流传。根据这份文件,便诞生了以“互联网医院两周内全部注销”为主题的多篇文章,并且在社交媒体中刷屏。那么这份文件的具体内容是什么?互联网医院真