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两会看点前瞻:环保大部制改革究竟还有多远?

核心推荐:沃施股份、百川能源、深圳燃气、蓝焰控股、国祯环保、碧水源、中金环境1.行业观点及投资组合1.1上周行情 春节后的两个交易日,电力、燃气、水务、环保工程板块申万二级指数涨跌幅分别为+1.66%、+3.41%、+3.36%、+2.52%;上证综指和创业板指数涨跌幅分别为+2.81%、+1.34%。1.2 环保大部制改革究竟还有多远?1.2.1 目前环保执法主体分散,大部制改革迫在眉睫 早在十八届三中全会上,中共中央总书记习近平就曾指出,山水林田湖是一个生命共同体,如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田,很容易顾此失彼,最终造成生态的系统性破坏。习主席指出,应由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责,对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。在2017年底召开的十九大中提出,要按照“山、水、林、田、湖”统一管护的思路设立......阅读全文

环保腐败引出环评利益链 转制脱钩难度重重

  环评行业受到严重“污染”,环评机构与地方行政部门之间“完全脱钩、彻底脱利”的改革阻力重重。  对于某些环境影响评价(下称环评)机构而言,如今正处在一个如履薄冰的时刻。  由环保部牵头组织的检查小组,目前正在各地工作,11月22日之前完成对部分环评机构的现场检查;今年年底之前,环保部还将分批组织对

“能源部”要重出江湖了?看深化党和国家机构改革的方案

  近日,中共中央政治局召开会议并听取了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,讨论了《深化党和国家机构改革的方案》稿,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十九届三中全会审议(2月26日至28日在北京召开)。值得注意的是,这次机构改革不同于以往政府

“能源部”要重出江湖了?

  中共中央政治局召开会议并听取了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,讨论了《深化党和国家机构改革的方案》稿,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十九届三中全会审议(2月26日至28日在北京召开)。值得注意的是,这次机构改革不同于以往政府机构改

环评不能任性 两年内必须脱掉“红顶”

  昨日(3月25日),也就是中央第三巡视组向环保部反馈专项巡视情况一个半月后,环保部正式公布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》(以下简称《方案》),明确改革路线图和时间表。  环保部要求,全国环保系统环评机构将分三批,在2016年底前全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场,环保部直属单位的8家机

“能源部”要重出江湖了?

  临近一年一度的全国“两会”,大事情接二连三。十九届三中全会正在举行,党和国家机构改革是议题之一,能源监管部门的走向备受关注。  2月24日,新华社发布消息,中央政治局确立2月26日至28日召开十九届三中全会,并审议党和国家机构改革方案。值得注意的是,这次机构改革不同于以往政府机构改革,涉及党和国

大部制落定,解读“大环保”

  在过去的1988年、1998年、2008年,以及当下的2018年,几乎每个十年,国家层面的环保部门都会迎来一轮新的变革。  “环保不可能包揽天下事,对它来说,协调的职责更加重要。”  此前诸多的大部制方案中都包含一个共同的思路:“山水林田湖草一体管理”。  2018年3月13日,国务院机构改革方

环保部机构设置待调 与其他部门职能交叉太多

4月7日早上,清明节后上班的第一天,国家环境保护部东、南两个大门陆续有工作人员进入。 与十天前相比,这里几乎没有什么变化,除了两个大门上的牌子——由有些褪色发黄的“环保总局”旧牌,变成了雪白的“环境保护部”新牌。 在这次国务院大部制改革中,环保部是一个特例:在没有加入任何外部机构和人员,甚至连职

2018年自然资源部和生态环境部机构改革

  在过去的1988年、1998年、2008年,以及当下的2018年,几乎每个十年,国家层面的环保部门都会迎来一轮新的变革。  “环保不可能包揽天下事,对它来说,协调的职责更加重要。”  此前诸多的大部制方案中都包含一个共同的思路:“山水林田湖草一体管理”。  2018年3月13日,国务院机构改革方

环保部通报指出30家环评机构涉弄虚作假

  6月23日环境保护部发布《关于2009年度环境影响评价机构抽查情况的通报》(下称《通报》)。  《通报》显示,作为政府控制环境风险的重要手段,环境影响评价(下称环评)制度出现了不容忽视的问题。75家被抽查的环评机构,30家出现质量或管理问题,比例高达四成;282份被抽查的环评报告书(表

对话环保部部长周生贤:形势依然严峻

  环境保护部部长周生贤这样表述对职业生涯的感触。作为中国第一任环保部长,周生贤已在被其称为“主干线、主战场、大舞台”的环保战线上奋斗了5年。   2005年12月,周生贤从国家林业总局局长任上调任环保总局局长。在他履新的第4天,就发生了吉林石化双苯厂爆炸引发的

新一轮新起点:机构改革这些年——环保部的变迁

  在国务院诸多部门变革调整中,值得人们关注的是环境保护部,从成立到发展完善的十年时间,它作为一个新的国务院组成部门在2008年机构改革后闪亮登场。图片来源于网络  根据十一届全国人大一次会议审议通过的国务院机构改革方案,环保部设立的最初职责是负责拟订并实施环境保护规划、政策和标准,组织编制环境功能

环保治理不断升级 生态环境部“接棒”美丽中国建设

  30年更名4次,环保治理不断升级  生态环境部“接棒”美丽中国建设  北京西直门南小街115号院将迎来30年来的第四次更名。  1988年,这里挂上了环境保护局的牌子;10年后,这里更名为国家环保总局;又一个10年过去,2008年,这里成为环境保护部。  2018年3月13日,国务院提请十三届全

斩断利益捆绑链条 红顶环评将在明年底彻底脱钩

  近日,对有关环保部环评权力的关注逐渐成为舆论焦点,也让环评这一在名义上被视为“从源头预防和控制环境污染阀门”的制度重新走进公众视野。  斩断利益捆绑链条 红顶环评将在明年底彻底脱钩  来自环境保护部网站的公开消息称,环保部25日正式对外公布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》(下文简称《方案》)

凸显四大亮点 环保体制改革走向纵深

  向环境污染宣战,水、大气、土壤新三司整装出发。中国行政体制改革研究会秘书长王满传认为,三司的设立不仅有利于整合有限的资源“对症下药”。从机构名称的变化可以看出,环境政策正在从污染物控制转向更加注重改善环境质量和提升综合治理能力。而这,只是“十三五”环保管理体制改革的冰山一角。  环保部自2008

环保部肃整“红顶中介” 拒批28家机构申请

  近日,环保部发布《关于建设项目环境影响评价资质审查结果(2015年第三批)的公告》(以下简称《公告》),注销了两家环评机构资质,不予批准28家机构资质相关申请。《每日经济新闻》记者注意到,这其中有多家机构具有官方背景。  值得注意的是,加上前两批环保部不予批准的机构,今年以来,已经有超过50家机

环评机构明年底前脱钩 杜绝“卡着审批吃环保”

  “红顶中介”现象长期存在,诟病颇多。在环评领域,“红顶中介”的“顶戴”正逐渐被摘掉。  今年2月,中央巡视组指出,环境保护部“有的领导干部及其亲属违规插手环评审批,或者开办公司承揽环评项目牟利”;“环评技术服务市场‘红顶中介’现象突出,环评机构资质审批存在‘花钱办证’现象”,要求“限期完成环评机

环评机构2015年前全部转企 环保部门不得在改制后参股

  环评机构去行政化工作有了时间表,按照环保部今天发布的有关通知要求,隶属于环保系统的环评机构应在2015年前脱钩。环保部要求,现有事业单位性质的环评机构都要转企。   环保部今天公开发布《关于推进事业单位环境影响评价体制改革工作的通知》。通知表示,从现在开始,环保部不再受理尚未取得建设项目环评资

陈吉宁:重污染天气长期治理环境保护部主要做六方面工作

  国务院新闻办于2016年2月18日(星期四)下午3时举行中外媒体见面会,请环境保护部部长陈吉宁介绍推进大气污染治理和加强环境保护等方面情况,并答记者问。  [凤凰卫视记者]第一个问题是关于“红顶中介”的问题。去年年初的时候,中央巡视组在环保部巡视之后,反馈意见是关于环保服务技术领域中存在的很突出

环保部:全国环保系统环评机构2016年底前全部脱钩

  环境保护部今日公布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》(以下简称《方案》),全国环保系统环评机构将分三批,在2016年年底前全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场,环保部直属单位的8家机构今年率先完成。  环境保护部环境影响评价司司长程立峰说,《方案》的发布是坚决贯彻中央巡视组专项反馈意见要求的

环保部:350家地方环评机构全部完成了脱钩任务

  今日下午,十二届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。  陈吉宁在会上表示,环境问题是人类现代化进程中面临的一项重大挑战,优美环境是人类的重要福祉,美丽中国是中国梦的重要内容。十八大以来,习近平总书记提出了

环保部:350家地方环评机构全部完成了脱钩任务

  人民网北京3月9日电 (人民网前方报道组 记者李彤 初梓瑞)今日下午,十二届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。  陈吉宁在会上表示,环境问题是人类现代化进程中面临的一项重大挑战,优美环境是人类的重要福祉

环保部:六方面寻找长期治理之策

  如何看待我国的环境问题?怎样真正做到企业守法,地方政府履行环保责任?大气污染治理有哪些新举措?2月18日,国务院新闻办举办中外媒体记者见面会,环境保护部部长陈吉宁介绍有关情况。  拐点出现比发达国家早  整个“十二五”期间,尤其是党的十八大以来,生态文明建设取得了非常明显的进步。“很少有哪个国家

速读!国务院机构改革的七个看点

《国务院机构改革方案》13日提请十三届全国人大一次会议审议。这份将国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个的改革方案,在记者看来,至少呈现出七个看点。看点一:优化机构职能 力避九龙治水“九部委联手治理”、“八部委出台文件”……在中国官方过去的工作安排中,多部门联动并不少见。这既体现出机构间协调合

中央财政科技计划管理改革:政府不再直接管项目

  跑部钱进,多头申报,九龙治水……这些被科技界广为诟病的现象或将因一场重大科技体制改革而杜绝。  日前,科技部、财政部在长期调研基础上共同起草了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(以下简称《方案》),并已报党中央、国务院批准,将择日发布实施。  如果把此方案通俗地概括成一句

两会看点前瞻:环保大部制改革究竟还有多远?

核心推荐:沃施股份、百川能源、深圳燃气、蓝焰控股、国祯环保、碧水源、中金环境1.行业观点及投资组合1.1上周行情   春节后的两个交易日,电力、燃气、水务、环保工程板块申万二级指数涨跌幅分别为+1.66%、+3.41%、+3.36%、+2.52%;上证综指和创业板指数涨跌幅分别为

环保“大部制”改革:提高公众参与更重要

  近日,环保部部长周生贤在《人民日报》上撰文,提出“建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度,独立进行环境监管和行政执法”,力推独立而统一的环境监管执法。周生贤的表态,不仅令长久以来存在于中国环保监管中的机制弊端再次浮出水面,也引发了人们对于多个部门的环保相关职能可能并入环保部的大猜

政解|环保部改为生态环境部 专家称污染防治空前加强

13日上午,新一轮国务院机构改革方案正式亮相。根据方案,组建生态环境部,不再保留环境保护部。专家表示,此轮改革中,环保部门的污染防治职责得到了空前加强,也有利于打赢十九大提出的三大战役之一——污染防治攻坚战。气水土防治职责分散效能低下根据改革方案,将组建生态环境部,将环境保护部的职责,国家发展和改革

中国排污许可制度改革:历史、现实和未来

  这场“开弓没有回头箭”的改革承载着几代环保人的希望  起  中国探索建立排污许可制度的历史可以追溯到上世纪80年代。1988年,国家环保局制定了《水污染物排放许可证管理暂行办法》,并下达了排污许可证试点工作通知。1989年,国家环保局又下发了《排放大气污染物许可证制度试点工作方案》,分两批组织2

专家解读:组建自然资源部是治本的改革

  此前关于国土部去留的传闻终于尘埃落地。根据国务院机构改革方案,组建自然资源部,不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。这个决议和此前的传闻相比,有些出乎意料,但从根本上理清了国土、住建、林业等部门的众多矛盾和隐患。  据悉,新成立的自然资源部保留国土部的职责,将国家发改委、住建部、水

专家解读新组建自然资源部:杜绝了部委间职能交叉隐患

  此前关于国土部去留的传闻终于尘埃落地。根据国务院机构改革方案,组建自然资源部,不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。这个决议和此前的传闻相比,有些出乎意料,但从根本上理清了国土、住建、林业等部门的众多矛盾和隐患。  经济观察网记者获悉,新成立的自然资源部保留国土部的职责,将国家发改