五专家解读科研经费管理：根本在于改革管理制度
中国科学学与科技政策研究会原常务副理事长张碧晖 前不久，教育部公布4起科研经费使用违规违纪典型案件，7名教授套取国家科技重大专项资金的消息引发热议，科研经费的使用与管理问题再次受到人们的关注。那么，科研经费的管理存在哪些漏洞？如何从制度上加以监督完善？本文中五位相关专家谈了他们的看法。他们分别是中国科学学与科技政策研究会原常务副理事长张碧晖、中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员黄顺江、华中科技大学公共管理学院教授钟书华、中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生、中国科学院科技政策与管理科学研究所副研究员杨国梁。 大量科研经费没有用于项目，这是个老问题。 科研经费用在哪里了 黄顺江：科研项目经费，主要有两个方面的开支。 一是研究费用。科研工作是具体的调查、研究和试验活动，通常是以项目的形式进行组织和开展工作的。项目主持人负责具体的科研活动，项目资金也由其直接掌握和使用。在一般情况下，这部分经费的1/3直接用于科研活动的......阅读全文
《自然》：跨学科研究获经费几率较小
6月30日发表于《自然》的一项研究显示，跨学科程度越高的研究项目获取经费的几率越小。 虽然跨学科研究通常被认为是创新的沃土，并且经常会从政策层面获得支持，但常规观点认为，与针对狭窄领域的研究项目相比，跨学科研究更难获得科研资助方的经费支持。然而，此前这一观点没有经过大规模的系统调研。 澳大利
北青报：科研经费不应成为“烫手山芋”
科研经费腐败一直是社会关注焦点。中央一方面要求加强科研经费管理，一方面鼓励高校科研人员多出成果。然而，对于上海复旦大学的很多教师，过去一年该校科研领域的两个贪污案被定罪给他们留下了巨大阴影。现在一般都不做科研，不知道哪天轮到自己。对于科研人员来说，现在科研经费似乎正在成为烫手山芋。一方面，科学研究必
英科研经费逃过一劫
对于很多英国科学家来说，该国政府11月25日公布的科研经费预算可谓让他们狠狠地松了一口气：在2021年之前，英国科学资助每年将维持在47亿英镑的水平。“这是天大的好消息。”伦敦英国科学协会理事长Imran Khan说。“这样的消息令人鼓舞！”皇家化学会理事长Dominic Tildesley也
日本科研经费连续8年增长
日本总务省日前公布的一项调查结果显示，日本2007年度的科研经费接近19万亿日元，比前一年度增长2.6%，实现连续8年增长。 据《日经产业新闻》1月26日报道，日本2007年度科研经费总额为18.9438万亿日元，占国内生产总值(GDP)的3.67%，两个数字均达到历史最高水平。 这
Nature关注：中国深陷科研经费不端行为
国家自然科学基金委员会(NSFC)主任杨卫(Yang Wei) 今年，NSFC收到了206条科研不端行为指控，66个可疑案例是被NSFC于2012年开始使用的剽窃监测软件所发现。经监督委员会调查证实了其中33例涉及捏造、篡改和剽窃数据，购买资助申请书以及使用虚假个人
－中青报：科研经费腐败，错愕之后要求解
10月11日，在国新办新闻发布会上，科技部部长万钢对科研经费“恶性问题”连说两个“愤怒”，并表示“痛心”和“错愕”。近三年审计机关对国家各部委、各省份预算执行和其他财政收支情况发布的数百份年度审计报告，发现涉及“问题科研经费”的至少有39份，问题均发生于2007年至2012年这五年之内。(《新京
如果科研经费改为平均分配......
图片来源于百度 当前，世界各国的科研经费分配基本都取决于同行评估的结果。这种评估体系在很多方面都存在着不同程度的缺陷。因此，呼吁改革科研经费分配体制的声音越来越多。 具体怎么改？有人认为，将研究经费平均分配给符合资格的科学家们。反对者声称，这种平均分配主义将会导致科研资源的稀释，从而降低科研效率
中青报：科研经费为何沦为“唐僧肉”
广东省纪委2月14日通报，该省科技厅副厅长王可炜涉嫌严重违纪，正接受组织调查。这是继去年省科技厅原厅长李兴华后，广东科技行政系统又一名落马的厅级官员。一位接近广东科技系统的人士告诉记者，科技系统官员出事，多与科研经费的发放和产学研项目有关。 原本用来促进科技创新的科研经费和产学研项目扶持资
科研经费：想说爱你不容易
自主调剂项目预算，自主确立劳务费比例，自主安排人员绩效奖励，自主支配项目的结转结余资金，自主管理差旅费、会议费标准、自主使用横向资金，自主转化科研成果……被科技圈称作“11号文”“64号文”“50号文”的指导意见持续关注科研经费管理改革，在此推动下，一系列激动人心的改革政策相继出台。 科研人
高校科研经费腐败－仪器采购成大黑洞
“如不尽快采取措施，掌握大笔科研经费的教授群体可能沦为新的腐败高发人群。”北京市海淀区人民检察院一位检察官日前接受中国青年报记者采访时发出警示。 中国青年报近日推出“穷教授VS富教授”系列报道与讨论后，得到了读者的积极响应，不少读者提出，问题不在于教授的穷富，而是穷富的原因，富教授致
－中青报：别让巨额科研经费流入个人腰包
近日，包括李宁等院士、大学教授因陷入科研经费腐败丑闻被查，科技投入问题再次成为社会热议话题。据全国政协的一份统计材料：2013年，全国公共财政科技支出超过5000亿元。与巨额投入形成鲜明对比的是，我国真正世界级的科研成果和大师级的科学家还鲜有出现。与此同时，由科技部、财政部共同起草的《关于深化
欧盟议会竭力反对削减科研经费
近日，欧盟议会对新任主席Jean-Claude Juncker削减科研经费的计划表示反对。Juncker之前提议从欧盟2014~2020年研究经费中削减27亿欧元，投入到提振欧洲经济的新项目中。尽管欧盟成员国似乎赞同Juncker的提议，但该议会表示，欧盟战略投资基金（EFSI）必须从其他地方寻
科研经费分配应该远离权力和人情
要打破目前中国科研产出有数量奇迹、少质量惊喜的困局，必须建立起以学术创新为宗旨的课题申请和科研经费分配制度。 日前，我国学者施一公和饶毅在《科学》杂志撰文指出：尽管近年来中国科研经费持续高速增长，但现行的科研经费分配体制在某种程度上阻碍了中国创新能力的发展。 在巨大科研投入的保障下
院士牵头－科研经费2亿－国家基金委资助最大的项目是哪些
作为我国科研体系中的重要组成部分，国家自然科学基金在促进我国整体基础研究水平提升、基础学科建设与发展、优秀科技人才培养等方面发挥了巨大作用。高校和科研机构获得的国家自然科学基金立项数，已成为衡量一所高校科研实力的重要标尺。 据悉，2018年自然科学基金委共受理2391个依托单位的约22.53万
河南理工大学被“审”回科研项目经费2600万元
河南省审计厅近日对河南理工大学校长进行了经济责任审计。审计人员发现，该校近几年为争取更多的科研经费，鼓励教职员工积极外联开展科研合作项目。截至审计时，有9414万元已开出发票的科研经费资金未能收回，个别发票长达5年没有缴销。审计人员看到了问题的严重性，立即将情况反馈学校，并对该校提出了
1.31亿科研经费－862个科研项目－成果转化率为0，投入全部“打水漂”了吗？
近日，" 高校 1.31 亿科研经费成果转化率为 0" 的话题登上热搜，引发网友热议。7 月 25 日，广西壮族自治区审计厅厅长罗海山在自治区十四届人大常委会第四次会议上作了《关于 2022 年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。其中指出，高校科技成果存在市场转化率低的问题，1
“人头费”可占项目经费40％—60％
31日上午，广东省人大常委会通过了《广东省自主创新促进条例（修正案）》（下简称为“修正案”），明确创新成果转化奖励比例下限为60%。把承担项目人员的人力资源成本费由原来的30%调至为40%，软科学研究项目、社会科学研究项目和软件开发类项目，将人力资源成本费的上限从50%提高到60%。这一规定，为
北京市集中宣讲科研经费管理新政
7月9日，北京市科委联合北京市财政局举办为期三天的政策宣讲会，宣传并贯彻落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》精神和北京市科技计划项目经费管理政策，旨在提高项目承担单位的经费管理水平，提高经费使用效率。 2014年3月，《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若
研究分析如何成功获得众筹科研经费
当Maria Zatko是华盛顿大学的一名博士生时，她在接受众筹资助的研究项目中用上了这台质谱仪。 图片来源：LAUREN EASLEY 2014年，当大气科学家Maria听到一个弥补其关于地面臭氧研究缺陷的绝佳机会时，她已经接近于完成关于这种大气污染物的论文。 Zatko和来自美国华盛
科研经费“更好用”，研究人员“才放心”
科研项目经费中用于“人”的费用可达50%以上；扩大预算调剂自主权之后，买酱油的钱也能用来打醋了；项目结余资金全部留归项目承担单位继续使用……“这几年国家出台了一系列政策，涉及从科研经费预算到使用、结题的全过程。不仅人头费增加了，设备费的规定也放宽了。原来计算机是不能算设备的，现在能够做在设备费中。”
为什么科研经费抽奖获取逐渐受到欢迎？
爱因斯坦有句名言：上帝不会掷骰子。但新西兰健康研究委员会却会，越来越多的资助者通过随机选择发放资助，该机构是其中之一。例如，今年早些时候，该机构通过抽奖选择，资助了新西兰惠灵顿维多利亚大学生物学家David Ackerley 15万新西兰元（9.6万美元），用于开发消除细胞的新方法。 该基金高
学校院士当做招牌－领头进行科研经费分配
目前，我国的院士年龄主要集中于70至89岁。中国工程院秦伯益院士开风气之先，自己申请，并于2005年获准退休。今年80岁的工程院院士沈国舫申请退休，不料所在学校以“你是我们学校的旗帜”为由婉拒。(据12月22日《人民日报·海外版》) 院士队伍应该建立有进有出的正常机制，所谓“问渠那得清如许
英国科学家忧虑政府削减科研经费
据《科学》网站报道，英国的科研人员对政府可能为减少预算赤字而削减科研经费感到忧心忡忡。经费削减细节将在10月20日政府“综合支出审查报告”中公布。 英国商务、创新与技能部大臣文思•凯布尔在近日的一次演讲中高度肯定了科学的作用，但他没有透露削减科研经费的细节。他说：“我想我已
科研经费管理改革：创新从棘手处着眼
“现在，承担科研项目的负责人看上去都很疲惫。”在6月9日举行的两院院士大会学习中央领导同志讲话精神座谈会上，中科院院士周卫健如是说。 多年的科研工作经历让她看到，由于在科研经费分配管理上真正用于人的经费太少，导致项目负责人只能靠多申请项目维持正常的科研活动。 与此同时，科研经费违规使用、科研
高校科研经费管理：法大还是文件大
一边是挤占挪用、虚列支出，一边是管得太死、效率低下。《经济参考报》记者获悉，目前高校科研经费管理的突出矛盾和问题集中在结余经费、劳务费和间接补偿的制度设计和执行过程中。 科研人员建议，应统筹设计科研费用支出范围，在实现激励的同时，还应发挥组建稳定科研队伍的作用，赋予科研团队更大“钱的自主权”
科研经费统计数据误用亟须纠正
随着我国研发经费投入规模不断扩大，全社会对已超过万亿元的科研经费如何使用非常关心，讨论也很热烈。中国科学技术发展战略研究院科技统计与分析研究所副所长玄兆辉认为，讨论有助于人们明晰中国科研经费的使用特征，但“许多学者对科技活动支出和研发经费支出的概念混淆不清，数据分析与实际情况相悖”。 概念混
新华社：科研经费“花不完”的隐忧
山东省审计厅近日公布了对4所高校2011年科研经费管理使用情况的审计结果。从重点抽审的400多个课题项目来看，不少项目资金使用率明显偏低，已结题的课题有三成资金“没花完”，有的项目仅提取了少量管理费，其余全部处于闲置状态。 一方面是各个科研机构为申请项目和经费“争破头”，另一方面却是
对话北大教授饶毅：科研经费不是福利
他是享有国际盛誉的神经生物学家，是北京大学教授;对饱受诟病的中国科研体制，他一直保持冷静关注，也是一个经常提出批评建议的建设者。《北京大学校报》评论他是最有趣的科学家、坚定的改革者。在2012年伦敦奥运会期间，他曾致信《自然》杂志，督促他们因不严谨的报道向中国运动员叶诗文道歉。最近，他
杨卫：去年浙大科研经费亚洲第四
“我是刚刚卸任的浙江大学校长，现在，在国家自然科学基金委员会工作（出任党组书记、主任）。可以说，是一辈子从事有关科研和教育方面的工作。” 昨天（3月6日），在浙江代表团分组审议政府工作报告时，全国人大代表杨卫谈了科研投入。去年，我国对科研研发的投入超过一万亿，相当于美国的一半。 杨
北京首批科研经费诚信典型管理单位亮相
日前，北京市科委、中关村管委会公示了首批北京市科技计划项目经费监督诚信典型备案管理单位，中国科学院高能物理研究所、首都儿科研究所附属儿童医院、北京大学第三医院、北京信息科技大学4家单位榜上有名。 夯实科技计划项目管理的承担单位法人主体责任制，推进建立以信用为前提、诚信为底线的科研管理机制，有利