错过互联网，这座被“嫌弃”的省会城市却赌赢下个三十年

如果你看到有人自我介绍时，不报省，而是精确到市、县、村，十有八九就是江苏的，如果一开口说是江苏，那绝对是南京的。

无论“散装江苏”、“江苏十三太保”还是“联邦江苏”，关于江苏的地域笑话在网上永不过时，尤其是调侃起南京来毫不留情，如“安徽实际省会”、 “江苏挂名省会”，就连南京自家法院判决书中，都有过错把“江苏省南京市”写为“安徽省南京市”的例子。

还有比南京更尴尬的省会城市吗？

南京，尴尬的省会城市

首先从地理条件来看，“又小又偏”，就注定了南京的尴尬。

南京市总面积6587.02平方千米，与相邻省会城市相比，南京不到杭州（16850平方千米）的零头，约合肥的一半（11445平方千米）；在中国的省城面积排名中，南京倒数第二，仅比海南省的海口略大些。

面积小就算了，南京还位置偏僻，位于江苏省最西南端，北接安徽省滁州市，西连安徽省马鞍山，南邻安徽省宣城市，

简单来说，南京三面被安徽包围了，如果将其版图嵌入安徽，严丝合缝毫无违和感，难怪被叫“徽京”。

这也就导致南京在江苏省内“又小又偏”，经济辐射力弱，无法触及北部的徐州、宿迁、连云港。

有趣的是，南京都市圈还是唯一一个跨省的都市圈，圈住了江苏的镇江、扬州等，纳入了安徽的马鞍山、滁州、芜湖、宣城等城市，进一步坐实了“安徽省南京市”。

其次是人口结构问题。根据七普数据，南京比全国提前10年进入人口老龄化阶段，60岁以上人口占南京总人口的18.98%，超出新一线城市老龄化程度均值约2个百分点，在新一线城市中老龄化现象较为明显。

这也让南京被调侃“活人即人才，年轻人则是优质人才”。

但最尴尬的是，江苏省的经济龙头常年被苏州把持，南京万年老二。

在刚刚公布的2022年上半年GDP数据中，苏州市以GDP总量10962.4亿元排名江苏省第一，占全省GDP总量的19.25%，南京市以GDP总量7879.4亿元排名全省第二，占全省GDP总量的13.84%。

江苏人只知“苏锡常”，从不提“宁锡常”。

同样是省城，隔壁的杭州赶上了互联网经济风口，有电商之都、网红直播之都等名片，经济实力比自己差的合肥，凭借新能源汽车跑出黑马之姿。

失去声音的南京，出路在哪里？

南京，急需一张新名片

其实，南京被安上“弱省会”的名号是有些委屈的，它的弱只是相对强手如云的长三角而言。

把时间线拉长，你会发现，南京一路走来，步子极稳，从2016起GDP逐年增长，2020年首次迈入GDP全国十强，2021年继续守成，今年上半年GDP数据出来后，十强依旧在手。

另外，从人均数据来看，南京2021年人均GDP17.356万超杭州，与苏州、上海相差无几，人均收入6.61万，与苏杭同一档；在象征经济质量的人均经济指标人均社消上，领先于上海15.4%，是杭州的1.52倍之多。

至于“弱省会”，更要说道说道。

长三角经济体量庞大，GDP在全国占比达到24.1%，8个万亿城市，2个8000亿城市，8个5000~8000亿城市，8个3000~5000亿城市，14个1000~3000亿城市。

在发展相对均衡的长三角打造强省会本就是个伪命题。

2020年，《求是》杂志刊发重磅文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》，提到“城市组团式发展”、“网络型城市群结构”、“避免一市独大”等词句，犹如当头棒喝。

其中所释放出的信号不言而喻，避免倾尽一省之力发展单个城市，导致“城市病”，瘸腿走路，加剧地区发展不平衡。

是以此后“强省会”、“强门户”虽然出现在多个省份的十四五规划中，但副中心城市或者都市圈频频被提及。

正所谓“独木不成林”，南京如今若再重提“强省会”战略显然已经不合符长三角一体化发展趋势。

所以，南京，最应该做的是放弃“强省会”这一“虚名”，在长三角一体化发展中找准定位，融入其中，确立悍然不可松动地位才是当务之急。

这张名片，该如何打造？

目前，南京四大支柱产业为汽车产业、钢铁产业、电子信息制造业和石化新材料，但发展前景不一而足。

其中，汽车产业整体萎缩趋势明显。2017-2020年，南京市汽车产业规上企业营收呈波动下降趋势，由2017年的1613.04亿元降至2020年的1210.33亿元，近两年同比下降幅度均超过15%。

不过，好在新能源汽车产业可以作为特色产业，弥补萎缩的汽车产业。

钢铁产业产量小幅稳定增长，石化新材料产业在2018年达到峰值后逐年下降，但这两大产业在“双碳”大背景下，面临转型升级的困难更为直接，再加上原本第二产业比重就小，显然不适合作为未来发展主力，只能打辅助。

只有电子信息制造产业呈现逆势增长，在2017年营收达到1568.82亿元后连续两年下降，2020年营收强势回升，2021年继续增长。

其中，集成电路表现亮眼。2018-2020年集成电路产量逐年上升，2020年产量达到306937万块。

答案也呼之欲出，集成电路产业！

或者更为通俗地说，造一个“芯片之城”。

从几年前的封锁华为，到近期的“芯片法案”、“断供EDA”，半导体行业形势越来越严峻，久违了的“落后就要挨打”的滋味引得群情激愤，提起芯片无不捶胸顿足，芯片自强刻进骨髓里。

从地区看，长三角发展半导体产业氛围浓厚，已成为国内集成电路规模最大、产值最高的一大区域。

其中，上海属于“全能选手”，打造出“中国硅谷”张江，集设计、制造、封测三大环节在内的全产业链，产业规模占全国23.41%；

无锡封装技术领先，落户了SK海力士半导体等海外大厂，同时培育出了无锡华润微、江苏长电等本土龙头型企业，一大批中小企业；苏州优势在半导体材料，拥有庞大的制造工厂，在封测环节独领风骚，早早吸引来AMD；

南通侧重半导体模组和封装；宁波汇集大批第三代半导体材料企业；绍兴定位“小芯片”，聚焦专用集成电路及模组、智能传感器等细分领域，引来中芯组建生产线。

在这样的氛围下，南京把集成电路写在名片上，顺理成章，并且还将为长三角半导体产业强芯补链，融入长三角一体化。

死磕晶圆厂，“芯片之城”初见端倪

鉴于许多地方掀起一波波芯片热潮，南京提出“芯片之城”是跟风吗?

从南京自身来看，有着别的地方所不具备的底蕴，那就是扎实的电子工业基础。

许多人不知道，南京，曾是中国电子工业时代的领头羊，新中国成立后，南京电照厂研制出第一只国产化的电子管，1951年改组成南京电工厂后，1958年又试制出半导体中锗二极管、三极管及微波半导体器件。

此外，从世界经验来看，“芯片之城”离不开人才。而南京不仅是国内最早一批拥有半导体研究所的城市之一，还坐拥53所高校，其中12所双一流高校，诞生了200多名院士。

南京大学的物理系以及电子工程系、东南大学的电子系等都是我国优秀半导体人才的主要输出地，南京发展半导体产业不愁没人才。

南京还筹建了我国第一所芯片大学。2020年10月22日,南京集成电路大学在南京江北新区正式揭牌成立，由东南大学与江北新区政府合作，培养集成电路人才，缓解集成电路领域的人才短缺问题。

罗马不是一天建成的，南京的新名片“芯片之城”也是如此。

纵观南京发展集成电路产业之路，始于狂砸芯片制造，未来在芯片设计。

进入2000年代，当时，长三角仅上海、无锡2座晶圆厂，南京于是将目标锁定在晶圆厂，虽然投入成本高、风险大，但收益巨大。

2003年，南京首个半导体项目高新半导体公司动工，注册资本1.2亿美元，规划两条集成电路芯片生产线，年产能72万片6英寸晶圆片；2004年进一步开发8英寸及12英寸芯片加工生产线。

2015年3月与台积电达成协议，投资30亿美元在南京浦口经济开发区建设一座12英寸晶圆工厂，预计建成后产能2万片/月。

这是台积电在台湾岛外建的唯一一座12英寸晶圆厂，双方合作十分顺利，台积电（南京）创下3项纪录：第一是建厂最快，仅花14个月；第二是上线最快，不到半年就进入生产；第三是最美且最有特色的台积电厂区。

同年11月签下德科码“CMOS图像传感器芯片（CIS）产业园”项目，一期项目为一座8英寸晶圆厂，预计投产后产能达4万片/月；二期项目为一座8英寸晶圆厂和一座12英寸晶圆厂。

然而，15年筹谋最后只有台积电为南京建下第一座晶圆厂，踩坑不少，好在南京集成电路产业就此走上正轨。

目前，南京Fab16厂主要制造12nm、16nm工艺的芯片，但在刚刚举行的2022年世界半导体大会上传来消息，斥资近30亿美元扩建的 1B 期28nm工艺产线，即台积电南京二厂，预计将在2022年下半年量产。

台积电如一块强力磁石，为南京吸引来整个半导体上下游产业链企业，芯片IP企业ARM，EDA企业新思科技、Cadence、芯华章；芯片设计厂商紫光展锐、华大半导体、中电科55所、龙芯中科等；芯片封测企业华天科技等。

资本也闻风而来，根据IT桔子的统计，2015-2021年间，南京的集成电路投资规模与事件均呈现逐年增长，投融资市场活跃程度逐年提升。截至12月，南京市2021年集成电路产业投融资事件数达到27起，投融资金额实现50.27亿元。

南京先后出台多个政策，勾勒“芯片之城”蓝图。在2018年启动的南京创新名城建设中，集成电路技术就是主攻方向之一；在南京市“十四五”规划中，强调建设“芯片之城”，发展具有国际影响力的千亿级集成电路产业集群，目标到2025年实现其产业链整体实力进入全国前列。

具体到产业布局，即“一核两翼三基地”，以江北新区为核心，重点打造具有国际影响力的集成电路产业基地。

江宁开发区重点打造国际先进、国内一流、自主可控第三代半导体产业基地，南京开发区大力发展新型显示、人工智能、汽车电子等中高端芯片设计与制造产业。

最新数据显示，2021年，南京集成电路产业共有183家规模以上企业，其中IC（芯片）设计业155家，晶圆制造业2家，封装测试业8家，IC支撑业18家，累计实现营收475.25亿元人民币。

南京也成为2021年全国芯片设计业增速最快的三座城市之一，其增长率高达107%。155家IC设计业实现营收333.28亿元，同比增长17.4%；营收规模位列全国第6；营收过亿元企业数量达到70家。 

南京，这座悄悄成长的“芯片之城”，终于要扬眉吐气了。

前瞻经济学人APP 产业观察组

更多行业研究分析详见：

【1】《城市产业画像系列：2022年南京市产业全景分析报告》，前瞻产业研究院

【2】《2022-2027年南京市数字经济行业市场前瞻与投资规划分析报告》，前瞻产业研究院

【3】《2022-2027年中国半导体行业深度调研与投资战略规划分析报告》，前瞻产业研究院

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参考资料：

【1】《详解台积电技术计划：3nm芯片将于今年下半年量产》，钛媒体

【2】《谁是芯片晶圆厂“基建狂魔”？》，雷锋网

【3】《“失去互联网经济的” 南京 半导体产业的崛起之路》，科闻社