广东检验检疫局全力保障供港食品农产品安全二十年

　　今年7月1日是香港回归祖国20周年。20年来，香港特区取得了举世瞩目的发展成就，“一国两制”政治实践在香港取得巨大成功。内地供港食品农产品质量安全保障工作作为保民生的重要一环，为香港特区繁荣稳定作出了重要贡献。

　　20年来，广东检验检疫局遵照“把保障供港澳食品安全工作作为政治任务来看待”的郑重承诺，“严格供港澳食品监管，在服务把关上出经验”的总要求，以勇于担当的精神，高质量完成了供港食品农产品安全保障工作，积累了许多宝贵经验。

　　中央关心是重要保证。20年来，历代中央领导人高度重视供港食品农产品质量安全保障工作，党和国家领导人亲自部署推动供港食品农产品工作。特别是党的十八大以来，新一届党中央高度重视香港的民生问题，习近平总书记指示以“四个最严”要求做好食品安全工作。国务院多次召开专题会议要求做好安全保障工作，尤其是重大节日期间和突发事件发生时，多次作出重要批示和指示。

　　质检总局及广东局党组高度重视，始终把供港食品农产品保障工作作为一项重要政治任务来抓，成立专项工作小组，组织人力、物力，周密部署、克服重重困难，有力保障了供港食品农产品质量安全。

　　全程监管是首要关键。供港食品农产品质量安全，离不开科学高效监管。20年来，广东局大胆探索供港食品农产品全程监管改革路径。在质检总局领导下，1997年12月24日，内地与香港达成统一管理、统一检测方法、统一判定标准的“三统一”协定，建立了原料基地注册/备案管理制度。2000年初，完善成“一个模式、十项制度”监管模式，对供港食品农产品实施从“农田到关口”全链条无缝监管。

　　近年来，结合国家“放管服”改革总要求，在保障安全的前提下，广东局大力推进业务综合改革，优化供港食品农产品质量安全监管体系，探索出“全程监管、合作共治、重点监测、出口抽检”的“四合一”监管模式，并于2016年底打造以“强化主体、全程监管、合作共治”为核心的“三驾马车”监管模式升级版，建立科学责任配置体系，降低企业运行成本，营造良好通关便利环境，防住源头、管住过程、控住风险。

　　主体责任是坚实基础。20年来，广东局紧扣企业是食品质量安全第一责任的关键环节，先后督促企业建立起严谨的管理体系和追溯体系，从水土检测、农业投入品购用、种植养殖到产品验收、加工、检测、流向等都要求清晰记录在案，确保任何一个环节都可控可溯。实施严格的“交规式”执法，建立红黑名单制度。每年对基地进行年审，对不能持续符合标准的基地取消备案，对境外通报产品质量安全有问题的企业，采取约谈、限期整改、暂停出口直至取消出口的惩罚措施，有力促进行业规范化管理和产品质量安全水平提高。

　　合作共治是核心要义。食品安全无小事，食品安全治理涉及众多职能部门。20年来，广东局率先推动地方政府部门参与共治，牵头建立广东省保障供港食品农产品质量安全部门联席会议制度，组织协调农业、海洋渔业等十多个成员单位紧密协作，及时解决问题，联合开展农业投入品专项整治，形成监管合力。1999年起，广东局与香港食环署建立起公务定期联系制度，由最初的“粤港两地会议”发展为“粤港澳深珠五地会议”，这一机制被誉为检验检疫区域合作典范；2005年9月，质检总局与香港签订《关于食品安全、动植物检验检疫和卫生检疫领域的合作安排》。通过这些平台，广东局与香港监管部门建立了人员互访、信息互通、技术互享、突发事件联防处置等一系列协作机制，在合作上互信日增，在监管上默契联动，共同保障了内地食品农产品安全顺畅供应香港市场。

　　二十年风雨情满香江，二十年辉煌再上征程，供港食品农产品检验检疫工作又站在了新的历史起点。广东局将牢记以习近平同志为核心的党中央重托，不负祖国和人民的期望，一如既往做好供港食品农产品安全保障工作，深入推进“CEPA”合作，为打造粤港澳优质生活圈，服务大湾区建设再立新功。