历史属黑土地的原则上应列入保护范围进行修恢复

　　黑土地保护法草案21日提请全国人大常委会会议三次审议。草案三审稿提出，历史上属黑土地的，除确无法修复的外，原则上都应列入黑土地保护范围进行修恢复。

　　2021年12月、2022年4月，全国人大常委会曾对黑土地保护法草案进行两次审议。

　　有关方面提出，黑土地保护范围不应仅以现状为标准，要综合考虑黑土地开发历史等因素，按照最有利于保护和修复的原则，在国家层面统筹确定，分类型、分步骤地加以保护和修复。

　　草案三审稿对此增加规定：国务院农业农村主管部门会同自然资源、水行政等有关部门，综合考虑黑土地开垦历史和利用现状，以及黑土层厚度、土壤性状、土壤类型等，按照最有利于全面保护、综合治理和系统修复的原则，科学合理确定黑土地保护范围并适时调整，有计划、分步骤、分类别地推进黑土地保护工作。

　　此外，为进一步完善非法占用或者损毁黑土地农田基础设施的处罚标准，草案三审稿将罚款数额由“一万元以上三万元以下”改为“恢复费用一倍以上三倍以下”。

　　针对有公众提出“非法购买与非法销售黑土都应禁止和处罚”，草案三审稿还将相关条文中的“非法出售黑土”改为“非法买卖黑土”，并增加相应法律责任。(完)