美国对中国科技创新能力提升的观点转变和认识

编者按：近日颁布的《国家创新驱动发展战略纲要》成为中国创新事业发展中具有里程碑式的战略，也成为国内外高度关注的热点。那么，国外到底是如何看待中国科技创新能力的呢？《科技日报》为此请驻外记者采访国外一些权威人士，撰写了系列报道。

中国的崛起，使美国对中国的关注已经从经济领域扩展到多个方面。对中国科技创新能力的增强，也由不够重视发展到较为关注和倍感压力。在美国国会讨论预算案或举行听证会时，经常可以听到议员们对中国科技研发投入增长所带来企业创新能力提高和竞争力提升的担忧；在比较两国产业竞争优势时，议员们不再仅仅强调中国人力成本的低廉和政府补贴，还会分析中国政府对科技创新投入的持续增加和政策优惠所带来的企业创新能力的提高。中国在纪念抗战胜利70周年大阅兵上所展示的先进军事技术装备，让美国的军事问题专家和官员感叹，中国的科技创新能力已使其具备自主研发更多世界一流先进武器的能力。正如微软公司副总裁、大中华区首席执行官贺乐赋所说，中国今天不只是一个巨大的市场，而已成为创意的摇篮和创新的引擎，并将影响和改变世界的未来。

科技投入增长快

据OECD统计，1996年至2011年，中国占全球研发投入比例上升了12.3%；而同期美国则下降了8%。2002年后，中国研发投入增长率一直保持较高水平，其中2008年至2012年就翻了一番。目前中国已经超过欧盟，成为全球研发投入第二大国；预计不久的将来会赶超美国，成为全球第一大国。

《对外政策》杂志高级编辑沃泰姆认为，中国正从制造业大国向科技创新大国转变，过去多年保持高达18%的研发投入增长，已使中国高技术产品占世界高技术产品总额由2003年的8%，增长到2012年的24%，而美国的这一比率（27%）却没有什么变化。从研发投入密度上看，过去20年，美国研发投入占GDP比率一直徘徊在2.5%至2.9%，而中国已从0.5%上升到约2%。

科技创新成效显著

中国现已成为与美、日齐名的ZL大国。据世界知识产权组织统计，目前世界ZL申请量的约三分之二来自中、美、日三国。在企业申请ZL排名上，2014年和2015年华为和中兴均分别位居世界第一和第三。中国对世界高质量科研的总体贡献现在已攀升至世界第二，仅次于美国；科技论文总量连续多年居全球第二，被引论文（引用次数居世界前1%）数量居全球第四，在国际学术期刊《自然》《科学》等发表文章不再是新鲜事。《自然》杂志执行主编尼克·坎贝尔博士认为，中国正在追赶美国，并已成为拥有高质量科研产出的强国。

乔治城大学兼职教授、长期负责美国科学院技术、创新与创业研究工作的魏兹纳博士告诉记者，随着中国经济的发展，许多跨国大型企业的研发中心或分中心移到了中国，在获得当地人才和市场的同时，也使中国产业技术研发能力提升。他认为，目前中国在许多产业技术领域的创新能力已经达到世界先进水平，尤其在互联网和信息技术领域。近年来中国出现了许多创新能力较强的企业，如小米、海尔、腾讯、果壳电子（GEAK）、百度、上海汉翔等，其创新能力均得到了业界关注。

创新环境明显改善

美国学者认为，与世界其他国家相比，美国仍然在合理的科技创新环境营造方面拥有较大优势。美国工程院院长丹尼尔·莫特认为，创新是一种致力于新的成功现实的文化，科研、工程和发明创造需要与这种文化有机结合起来。美国良好的科技创新环境有着很长的历史沉积，在观念开放、法规保障和创新资源优化配置等方面有着他国在短时期内难以效仿的优势。

魏兹纳博士坦言，现代科技的发展特点使得科技创新与创业联系紧密。若没有科技成果市场化的便捷途径，科技创新会显得后劲不足。近年来，美国更加重视对小企业特别是高技术创新企业的扶持，已有近60年历史的联邦政府主管部门——小企业管理局和各类风投公司正致力于构建适应时代特点的技术创新和创业环境。

良好的创新和创业环境无疑是实现科技创新可持续发展的基础，海外华人专业人士对此感同身受。美国华人专业团体联合会会长张莉莉告诉记者，近年来，随着中国科技创新水平的提高和科技创新环境的改善，越来越多的旅美华人高端人才开始热衷回国创业，中国为他们实现新的理想抱负带来了更大机会。政府和社会各个方面对科技创新和创业优厚的投入和政策保障，使得中国科技创新环境日趋改善，已经触发新一轮高端科技人才回国创业潮。