山东莱芜全力治污实现新突破

图为莱芜市委书记王良（左二）、副市长丁习文（右二）在市环保局局长毕占明（左一）陪同下现场查看空气自动监测点位运行情况。

　　新上涉气项目实行倍量替代 倒逼企业治污减排

　　今年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时强调，要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。4月15日，环境保护部向社会公布2014年“6·5”世界环境日中国主题为“向污染宣战”。

　　围绕改善环境质量，山东省莱芜市全市上下展开了一场大气环境污染防治攻坚战。

　　2014年第一季度，莱芜市环境空气中二氧化硫平均浓度0.126mg/m3，同比改善13.1%；PM10平均浓度0.164mg/m3，同比改善24.8%；PM2.5平均浓度0.110mg/m3，同比改善28.6%，总体改善幅度列全省第二，获得省级生态补偿751万元。

　　向污染宣战，找准主战场

　　把污染物排放总量作为环评审批的前置条件，以总量和环境容量定项目

　　向污染宣战，首先要找准主战场。“哪些问题对健康影响最大、群众反映最强烈、最制约可持续发展，哪里就是环境保护的主攻方向，就是我们污染治理的主战场。”莱芜市环保局局长毕占明说道。

　　莱芜市结构性污染问题相对突出，污染物排放量相对较大，企业治污减排的难度和改善环境的压力非常大。如何通过严格监管和科学引导，集中力量解决好以治霾为代表的大气污染问题，是当前群众最急迫、也是环保部门最急切解决的问题。

　　近年来，莱芜市不断强化结构减排、细化工程减排、突出监管减排，把治污减排工作作为攻坚目标，挂图作战，全力推进，制定了《莱芜市2013~2020年大气污染防治规划》，与重点企业签订了大气污染防治目标责任书，减排工作实现新突破。2013年，全市二氧化硫、氮氧化物排放总量分别为75295吨、68956吨，比2012年分别减少14.81%和0.06%。

　　截至2013年，“十二五”减排目标完成率为113.49%、32.35%，二氧化硫已提前完成“十二五”减排目标任务。

　　为加大监管力度，莱芜市对污染物超标排放企业实行“零容忍”，严格依法处罚，“倒逼”企业治污减排，促进企业提标达标。据统计，今年上半年，全市二氧化硫排放量同比减少约8700吨，氮氧化物排放量同比减少约1800吨，改善了大气环境质量，也“逼”出了企业发展后劲。

　　莱芜市不断加强建设项目审批管理，严格产业环境准入，把污染物排放总量作为环评审批的前置条件，以总量和环境容量定项目，新上涉气项目严格实行区域污染物排放倍量替代，确保增产减污，从源头上禁止高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩的建设项目。

　　政府加严标准，企业加大投入

　　二氧化硫排放浓度在120mg/m3~130mg/m3之间，企业自筹6.5亿元用于环保设施升级改造

　　2013年9月，山东省出台了严于国家标准的6项大气污染物排放标准，涉及到钢铁、火电等行业。由于行业特殊性，无论在资金投入上，还是在技术改善方面，都对莱芜市环保工作和企业执行带来巨大考验。

　　在这样严峻的形势下，莱芜市重点企业加快转方式、调结构，积极应对。

　　实现企业绿色可持续发展是华电国际莱城发电厂一直秉承的发展理念，为适应新形势，近两年企业自筹资金6.5亿元用于环保设施的升级改造，采用先进的低氮燃烧+SCR脱硝技术、双塔串联脱硫技术、湿法电除尘等先进技术对环保设施进行全面升级。

　　“达标排放，是企业生存发展的底线和根本，如果不提前谋划，将走进死胡同，失去生存的机会。”电厂副总工程师王奉平表示。

　　莱城发电厂自我加压、主动升级，目前投资近1亿元的年减排氮氧化物3400吨的4#、5#脱硝治理项目已建成运行，二氧化硫排放浓度在120mg/m3~130mg/m3之间，远远优于200mg/m3的标准，氮氧化物排放浓度能稳定达到100mg/m3以下，脱硝效率从50%提升到85%。

　　莱钢焦化厂先后投资1亿元，对现有3套煤气脱硫设施进行升级改造，改变了运行模式，大大提高了脱硫效率。莱钢型钢炼铁厂投资2000余万元进行脱硫改造，脱硫效率提高到95%，运行成本由吨矿17.12元降到6.97元，污染物排放达到了新标准。为满足2017年更严的标准，炼铁厂还将对整个系统进行深度净化及低硫段改造，大大降低污染物排放。

　　自2013年下半年以来，泰山阳光电力有限公司投资260万元完成了2#机组脱硫扩容升级改造工程，泰钢集团焦化公司投资637万元实施了焦炉装煤烟尘治理项目，山东鲁碧建材有限公司投资100万元实施了除尘器升级改造。

　　一笔笔环保资金的投入，体现的是企业社会责任和担当精神，也为企业的科学发展奠定了基础。

　　治理大气污染，打出组合拳

　　关停违法企业188家，今年以来查纠撒漏、违法驶入等违法行为611起

　　治理大气污染没有旁观者，每个人都扮演着重要角色，发挥着不可替代的作用。只有全民动员，上下同心，打一场防治大气污染的战争，才能使空气质量得到根本改善。

　　“土小”企业浪费资源，污染环境，群众反映强烈。莱芜市在环保百日攻坚战中，环保、监察、公安等部门齐心协力，莱城、钢城、经济开发区、雪野旅游区并肩作战，相继关停了小洗砂、小选矿、小炼铁等“土小”企业188家，有力地震慑了环境违法行为，解决了部分突出环境问题。

　　为改善大气环境质量，莱芜市相关部门各尽其职，相互配合。其中，公安部门强化机动车尾气治理，车辆年审“先环保，后安检”，在城市建成区划定了黄标车禁行区域，今年以来已累计查纠撒漏、违法驶入等违法行为611起。市住房部门针对运输车辆、工地道路硬化、洒水降尘、施工材料堆放等重点环节集中整治，开展“气化莱芜”工程，到今年年底全市20个镇将全部开通天然气。市城管执法部门集中查处露天烧烤和饮食服务行业油烟污染，制止、规范未覆盖造成抛撒遗漏车辆112起。

　　公众的广泛参与和监督，是环保工作的一支重要力量。在莱芜市政协九届三次会议上，孟昭友等部分委员建议，发布空气质量预报、预警，加大公众参与力度。今年以来，市环保局共收到人大、政协委员提案11件，对环保工作提出了意见和建议。广大环保志愿者、媒体和群众，也都以自己的实际行动，关心环保、支持环保。