全力保障电力信息安全

　　电力监管信息化除了要支撑对经济运行的分析，还要对电监会核心职能——政务公开以及电力监管——起到支撑作用，以保障电力阔步前行。

　　在政务公开与政府信息公开方面，电监会门户网站开设了建言献策、主席信箱、在线访谈等特色栏目，与社会公众和电力企业形成有效互动，倾听各方面对于电力监管的意见和建议。以网上许可申报为例，电监会每年需要颁发和管理的发电企业、输电企业、供电企业、承装(修、试)电力设施企业和进网作业电工许可证总数超过了上百万份，要完成如此庞大的工作量，没有信息化是无法想象的。

　　对于电力监管信息化而言，最大的挑战来自于信息安全领域。倪吉祥表示：“一个电监会、两大电网、五大发电集团、四大电力辅业集团，加上若干其它电力企业，共有信息系统16000多个。其中，按照国家信息安全等级保护制度，被定为四级的系统有38个，被定为三级的有4000多个，电力信息安全保障任务很重。”一个无法回避的严峻挑战在于，电力行业是一个网络型产业，电网要无歧视的公平开放。“只要是开放的网络，就有遭受攻击的危险，而针对电力信息系统的攻击一旦得逞，就有可能造成停电事故。”倪吉祥表示，电力信息安全是一件头等大事，任务非常艰巨。

　　为此，电监会从各方面全力推动电力信息安全保障工作。电监会提出了“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”的总体原则要求，保障电力调度系统和管理信息系统的安全。电力工业自上世纪60年代末开始进行信息化建设，这“十六字方针”可以说是多年来安全保障工作的结晶。例如，电力调度数据网实现了物理隔离，核心设备也最大限度地实现了国产化，横向隔离设备和纵向认证设备也是自主研发，并通过了国家权威认证部门的检验。同时，电监会对于安全事故处理有着严格的要求，所有事故必须按规定在24小时以内上报。这样的努力换来的是电力工业的安全运行。在北京奥运会期间，电力信息系统遭受了频繁的网络攻击，但依然稳定运行，北京奥运会成为零停电事故的一届奥运会，得到了国际奥组委的高度肯定。

　　在电力市场监管领域，电力工业“厂网分开”的改革带来了一系列的挑战，为此，电监会通过加强信息报送、采集电力调度交易信息、数据汇总、综合分析、信息披露等手段，强化了信息的公开透明，促进了“三公”(公开、公平、公正)调度;通过网上投诉举报和受理，强化了电力稽查，维护了市场秩序;通过电力业务许可在线申报审批，加强了市场准入管理。

　　电力工业作为国家重要的基础产业和公用事业，稳定运行与效率提升关系国计民生，可谓是牵一发而动全身。