《电子产品污染控制管理目录》即将公布

　　手机、固话机、打印机被率先列入

　　从刚刚过去的2009年末至今，不少手机、固定电话、打印机的生产厂家都在密切关注着国家工业和信息化部的网站。《电子信息产品污染控制重点管理目录(第一批)》(以下简称《目录》)已于去年11月9日公示完毕，大家关心的是即将正式发布的《目录》与公示的征求意见稿到底会有何不同，而《目录》的正式发布又将给三大产品的生产行业带来怎样的影响。

　　去年10月9日，《目录(第一批)》征求意见稿出台，在国家工业和信息化部的官方网站上公开征求意见。至此，被称为“中国版RoHS”的《电子信息产品污染控制管理办法》在实施两年多以后，正式迈开了实质性的第二步。

　　2007年3月1日，“中国版RoHS”———《电子信息产品污染控制管理办法》开始实施。依照该办法，进入中国市场的电子信息产品应当依照《电子信息产品污染控制标识要求》提供的方法进行“自我声明”，这是中国电子信息产品污染控制迈开的第一步;第二步则是陆续将“技术上成熟，经济上可行”的产品列入《目录》，严格限制该类产品使用有毒有害物质，同时进入该目录的产品需要通过3C认证方可入市。

　　哪些产品将首先进入《目录》?最先放入《目录》的将是整机还是原材料?《目录》是否应该引入豁免条款?产品越早进入《目录》是否越利于企业发展……2009年10月9日，《目录》征求意见稿的发布回答了企业的种种疑惑。

　　公开征求意见的第一批《目录》包括移动用户终端、电话机(包括固定电话终端、无绳电话终端)和与计算机相连的打印设备3类产品。《目录》限制使用的有毒有害物质或元素包括铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚等物质。同时，《目录》还加注了一些暂不限制使用有毒有害物质或元素范围的豁免条款，例如：铅应用于电子部件的玻璃中;铅和镉应用于光学玻璃和滤光玻璃中;铅应用于电子陶瓷部件的陶瓷中等等。《目录》将于正式发布之日起十个月后开始实施。

　　工业和信息化部资源综合利用处处长黄建忠在“2009年电子污染防治英雄会”上表示，公开《目录》制定情况，公开征求业内企业意见，公示《目录》，给予了相关企业参与的机会，体现了目录管理中“公开、公平、公正”的原则。

　　据黄建忠介绍，为期一个月的《目录》公示期已经结束，工业和信息化部正在整理意见，进行分析研究。按照《电子信息产品污染控制重点管理目录制定程序》的规定，下一步还将进行《目录(第一批)》WTO/TBT的通报。通报结束后，工业和信息化部才会最终决定是否需要对《目录》进行调整。

　　关于业界关心的“为什么要选择打印机、手机、固定电话机第一批进入《目录》”，黄建忠认为，三大类产品已经具备了进入《目录》的条件。他强调，进入《目录》的产品必须是“技术上成熟，经济上可行”，二者缺一不可，政府推动与市场引导紧密结合，先易后难，循序渐进，“成熟一个，放入一个”。

　　黄建忠说，选择三大类产品首先“吃螃蟹”，主要基于三方面的考虑。“首先，3类产品的生产企业，特别是手机生产企业，一再声称自己是污染控制工作做得非常好的企业。这表明这类企业属于污染控制‘成熟’型企业，将这类企业生产的产品放入《目录》说明其技术已经成熟;其次，3类产品的产量大，消费面广，受众分散。尽管这些产品含有有毒有害物质的种类和数量已经较少，但抓这类产品的污染控制十分有意义;第三，将这3类产品放入《目录》，可以在一定程度上规范三类产品的市场，特别是规范手机的市场，这在一定程度上有助于3类产品中‘大品牌’的健康成长。”