《西安市系统推进全面创新改革试验方案》获得国务院批复

　　 近日，西安市发改委对外公布，《西安市系统推进全面创新改革试验方案》获得国务院批复，力争通过3年时间，将西安市建设成为国家军民深度融合创新示范区和“一带一路”创新中心，到2018年，军民融合产业营业收入超过2500亿元。

　　 《方案》提出，创新改革试验应坚持问题导向、聚焦重点突破、强化人才引领、支撑产业发展四个基本原则。创新改革试验目标是：通过3年努力，在军民深度融合、科技资源统筹等重点领域率先实现改革突破，形成创新要素集聚、高端企业汇集、服务体系健全、体制机制灵活、创业创新活跃的创新环境，构筑起一批具有国际影响力的创新研发转化平台，培育一批创新型企业和优势产业集群，努力建设国家军民深度融合创新示范区和“一带一路”创新中心。 到2018年，军民融合产业营业收入超过2500亿元，呈现军民融合重点突破、创新改革效应凸显、创新能力大幅提升、创新人才加速聚集、经济转型跨越发展的良好态势。

　　 《方案》指出，创新改革实验包括两项重点任务：一是以特色产业基地（园区）为平台，建设国家军民深度融合创新示范区。包括推动军民融合产业加快发展；推动军民融合体制机制创新；推动军民资源开放共享；推动军工科技成果加速转化；以及推动建立高效完备的军民融合服务体系。二是深化统筹科技资源改革，打造“一带一路”创新中心，包括构建科技资源配置新格局；构建成果转化新机制；增强创新主体新动力；营造创新创业新环境；以及打造创新人才新引擎。

　　 《方案》规定，国家授权西安市开展重大创新改革试验两个方面共17项内容。其中，军民融合创新改革试验包括：设立陕西军民融合领导机构；推进军工企业进行股份制改造和混合所有制改革；推动军工院所事转企改革；试行精简优化军工资质办理；试行军民融合统计制度改革；试行军品研制生产单位政策普惠；优化军工发展国家支持机制；试行军工设备向民用领域开放共享；试行军品科研生产领域采用先进适用的民用标准；试行军工单位竞争性采购制度改革；深化军队保障社会化改革等方面。统筹科技资源创新改革试验包括：深化科研院所创新改革；试行推进科技成果转化改革；试行科研人员创新激励制度；试行科技金融服务模式创新；试行知识产权综合管理改革；试行人才分类评价制度改革。

　　 为了确保目标任务落地生根，《方案》还从组织领导、健全法规制度、构建推进机制、加大资金支持、营造良好环境等五个方面，明确了保障措施。