三部门：到2029年，基本建成国家数据基础设施主体结构

　　国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部联合印发《国家数据基础设施建设指引》。

　　国家数据基础设施是数据基础制度和先进技术落地的重要载体。《指引》指出主要目标在以下方面：

　　在数据流通利用方面，建成支持全国一体化数据市场、保障数据安全自由流动的流通利用设施，形成协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的数据流通利用公共服务体系。

　　在算力底座方面， 构建多元异构、高效调度、智能随需、绿色安全的高质量算力供给体系。

　　在网络支撑方面，构建泛在灵活接入、高速可靠传输、动态弹性调度的数据高速传输网络。

　　在安全方面，构建整体、动态、内生的安全防护体系。

　　在应用方面，支持传统行业转型升级，赋能人工智能等新兴产业发展。总体实现“汇通海量数据、惠及千行百业、 慧见数字未来”的美好愿景。

　　当前，我国数据基础设施处于起步建设阶段，围绕流通利用业务场景，各地方各行业各领域探索形成多种有针对性的技术方案和解决路径，并在不断迭代发展。在推动技术设施化过程中，要注重发挥有为政府和有效市场双重作用，坚持自上而下布局、自下而上探索双向协同，鼓励大胆创新，支持先行先试，加快技术收敛，推动技术规模化部署、系统化应用，为构建高速互联、高效调度、开放普惠、安全可靠的国家数据基础设施奠定坚实基础。

　　2024—2026 年，利用2—3年左右时间，围绕重要行业领域和典型应用场景，开展数据基础设施技术路线试点试验，支持部分地方、行业、领域先行先试，丰富解决方案供给。制定统一目录标识、 统一身份登记、统一接口要求的标准规范，夯实数据基础设施互联互通技术基础。完成国家数据基础设施建设顶层设计，明确国家数据基础设施建设的技术路线和实践路径。

　　2027—2028 年，建成支撑数据规模化流通、互联互通的数据基础设施，数网、数算相关设施充分融合，基本形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的规模化数据可信流通利用格局，实现全国大中型城市基本覆盖。

 　　到2029 年，基本建成国家数据基础设施主体结构，初步形成横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施基本格局，构建协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的数据流通利用体系， 协同构筑数据基础设施技术和产业良好生态，国家数据基础设施建 设和运营体制机制基本建立。

通知原文如下：

国家发展改革委 国家数据局 工业和信息化部

关于印发《国家数据基础设施建设指引》的通知

发改数据〔2024〕1853号

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、数据管理部门、工业和信息化主管部门、通信管理局：

　　为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享的部署要求，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部组织制定了《国家数据基础设施建设指引》。现印发给你们，请结合实际，因地制宜抓好落实。

　　国家发展改革委

　　国 家 数 据 局

　　工业和信息化部

　　2024年12月31日

国家数据基础设施建设指引.pdf