上市企业为何治污不力无社会责任、守法意识？

　　最近，环境保护部对11家未兑现环保整改承诺的公司予以通报批评，引起广泛关注。

　　值得注意的是，这11家公司存在的严重环保问题，大都是在以前环保核查中发现的老问题，两三年前就已承诺整改，却迟迟拖延不动；而且，最近环保部门在现场检查之前，已明确要求公司先进行自查。这些公司应该有足够的时间采取整改措施，却没有主动纠错，抱着侥幸心理和应付心态，导致公司当初的环保整改承诺成为一纸空文。

　　这些上市公司不认真履行社会责任，环保守法意识如此淡薄，根源何在？

　　环保违法成本太低，是一个重要原因。由于环保法律法规处罚措施偏软，加上一些地方政府在GDP增长冲动下撑起了“保护伞”，企业环境违法所受处罚往往不能和治污成本相提并论。例如，西部地区一家啤酒厂，两年时间没有污水处理设施，当地环保部门唯一的处罚是每年罚款1万元人民币，而建一个污水处理厂的成本是390万元，足够企业交390年的罚款。企业自然是宁交罚款，不治污染，以牺牲环境为代价捞取最大经济利益。

　　公众环保意识不强，对企业的环境违法行为过于宽容，也在很大程度上导致企业环保违法成本高不起来。从5月26日环保部通报批评11家上市公司的消息公开见报后的三天时间里，除了因其他原因停牌的冀东水泥和新疆天业两家公司，其余9家公司中有8家公司股价都是上涨的，涨幅最高的达到了4.28%，只有1家公司微跌0.64%。

　　这些上市公司长期不兑现环保整改承诺，背离了公众公司诚实守信的原则，放任环保问题可能酿成重大的环境风险，污染了环境，无疑是损害投资者利益的不当行为。这些公司被通报批评后，很多投资者似乎视而不见，并不在意。这和欧美国家的情况形成了巨大反差――不要说公众公司，就是一般的公司，也没有胆量以身试法，如果在环保上出现污点，企业将面临社会各界的巨大压力，被投资者、消费者无情抛弃，企业颜面扫地，遭受重大损失。

　　被通报批评的11家公司，市值最大的超过了1300亿元，堪称行业“巨无霸”，小些的市值也有几十亿元，这些公司恐怕并不缺钱，应该有能力治理污染，改善环境表现。一些公司在被通报批评后赶紧声明，环保整改对公司业绩影响不大，可见当初还是“非不能也，实不为也”。

　　去年第三季度以来，我国高耗能、高排放行业快速增长，一些被淘汰的落后产能死灰复燃，能源需求大幅增加，能耗强度、二氧化硫排放量下降速度放缓甚至由降转升，化学需氧量排放总量下降趋势明显减缓。要遏制这一势头，必须让环保这条“高压线”真正通上电。这就需要加强对各级政府履行节能减排责任的考核，加大环境违法惩处力度，消费者自觉选择环保产品和绿色证券，社会各界都来监督环境违法行为，只有这样，才能有效解决环保违法成本低、守法成本高的问题，保障“十一五”节能减排约束性目标顺利完成。