针对PM2.5等问题，上海正加快修订《上海市实施〈大气污染防治方法〉办法》，有望年内完成。修订办法将提出对严重的大气违法行为如“冒黑烟”和“无组织排放”等实施“行为罚”，即只要发生该行为，不论结果如何即可直接处罚。
PM2.5是如何测算出来的？6月5日，上海市人大常委会主任殷一璀与部分市人大代表、市民代表以及媒体记者参观和调研了上海空气质量监测和发布情况。
在南丹东路漕溪北路口，一辆流动监测车上，工作人员在电脑上点击PM2.5选项，监测车周围方圆一公里的PM2.5每小时平均浓度即显示在列表中。与此同时，上海环境监测中心汇集全市10个PM2.5国控点传回的信息，并进行分析发布。
在漕宝路钦州路轨交12号线施工现场，一台建筑工地在线监控设备正进行全天候监测，并将数据传回管理平台，一旦污染物超标，系统会启动报警功能。环保部门负责人告诉记者，上海率先在建筑工地开展建设工程颗粒物在线监控系统试点，目前已在17个区县的39个建筑工地和1个码头安装了监控设备。
从2012年6月27日启动国控点PM2.5监测发布工作至今，上海PM2.5平均浓度约56微克/立方米，超出新标准年二级标准限值。
据上海市环保部门提供的数据，上海市PM2.5的来源本地占近八成，21.5%为外来输送。上海第五轮环保三年行动计划把大气复合型污染防治作为重点，着力落实了一批污染防治措施，包括新车提标和旧车淘汰，燃煤电厂脱硫、脱硝，加快产业结构调整步伐，推进燃煤锅炉清洁能源替代，以及加大扬尘控制力度等。
上海市环保局局长张全说，目前上海大气污染的总体整治目标是尽快达到国家新空气质量二级标准，将突出源头控制和结构调整。（原标题：上海：将对大气违法实施“行为罚”）
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