中美力促环境科技合作取得实质性进展

科技部副部长刘燕华代表中方提出4项建议

由中国科技部、美国环保局联合主办的第一届中美环境科技合作研讨会于4月1日在北京召开。这是自2006年10月中美共同签署《环境保护领域科技合作谅解备忘录》以来，双方首次举办的重要活动，旨在进一步推动双方在该领域科技合作的实质性进展。科技部副部长刘燕华和美国环保局助理局长George Gray出席会议开幕式并致辞。科技部社会发展科技司副司长孙洪和美国环保局研发办公室代表分别作了关于中美两国环境科技政策、战略和发展计划的主旨发言。与会中美环境科学家在相互介绍本国环境科技政策、研发现状的基础上，重点就饮用水安全保障、新技术和环境技术鉴定、绿色社区3个领域开展合作进行了深入探讨。

刘燕华指出，中美两国在环境保护领域开展合作具有互利共赢的性质，美国在环境保护科研及产业化方面具有很强的实力，中国环境保护面临严峻的挑战和历史性的发展机遇。他希望通过此次研讨会增进中美在环境科技领域的相互了解，推动中国的科研机构与美国环保局下属国家实验室或研究中心建立长期稳定的战略合作伙伴关系，促成两国科研机构开展实质性的合作研发项目。就此，他提出了合作的4项具体建议。

第一，政府要加强引导、做好顶层设计工作。中美两国要以实施《中美能源和环境合作十年规划》为契机，推动《环境保护领域科技合作谅解备忘录》的具体实施。加强调研，科学规划，确定双方合作重点领域并制定详细的行动计划和预期目标，同时要建立灵活高效的管理机制和工作机制，共同推动方法创新、技术创新和节能高效、清洁能源及应对气候变化等技术应用，更好地应对全球性的能源和环境问题。政府要积极引导和支持两国的科研机构、科学家加强交流合作，从对方的科技战略和科技计划中寻找新的合作机会，拓展新的合作空间，实现互利双赢、共同发展。

第二，要充分尊重科学家的选择，支持中美科学家之间就共同感兴趣的内容开展项目级的合作，包括联合开展基础研究工作、联合技术研发、产业化和示范推广、共同参与各自的国家对外合作项目等。合作方式可以多种多样，既可以由双方研究机构共同选定感兴趣的研究主题制定研究计划，在双方政府的支持下开展联合研究；也可以直接针对中国或美国已有的重大课题开展联合申请，中方可以参与美国的课题申请，美方研究人员也可以参与中国的课题申请。以上合作项目的设计都应符合环境保护与可持续发展的理念和原则，应当切实为参与实施项目的研究机构和科学家带来益处。

第三，要加强两国环境科技领域全方位、多层次的人员交流。鼓励和支持两国政府机构间、科研机构间和企业间的科技人员开展多种形式的交流，加强两国环境科技人才梯队间对彼此国情、科技体制、科技发展与科研机构等情况的了解。这种交流可以是学科带头人、学术骨干间的合作研究，也可以是青年研究人员进修深造或互访，还可以是在读研究生、本科生间的联合培养或短期交流。此外，两国目前现有的一些项目平台，也可以在促进两国环境科技领域交流方面发挥作用，比如美国环保局资助美国大学生团队开展环境研究的P3项目(People，Prosperity and the Planet Program)，如将申请人范围扩大至中国高校，不仅将因竞争性的增加提高项目质量，而且还能增进两国环境领域学生间的交流，为下一代科学家之间的环境科技合作奠定基础。此类项目，也可以考虑两国合作开展。

第四，关于计划合作开展的项目及活动，可采取双向资助的方式，确保双方现有的资金支持渠道不变，各自支持所资助的科学家和研究机构间开展合作，并根据实际情况配套一定的国际合作资金。

此次研讨会为期3天。中科院、清华大学、哈尔滨工业大学、华中科技大学等十多个高校和科研机构的国内专家将与美国环保局及其下属多家研究机构以及多所美国知名大学的科学家展开交流与讨论，探讨具体的科技合作领域、可能的科技合作项目和具体的合作方式。4月3日，中美双方专家将分别参观中科院生态环境科学研究中心和清华大学的重点实验室，美国财政部长Henry Paulson还将在中科院作关于能源与环境的讲演。