澳大利亚战略政策研究所(ASPI)近日发布“关键技术追踪报告”。这份覆盖74个关键技术领域、700万篇学术论文的权威分析,抛出了一组震动全球科技界的数据:中美科研合作强度已回落至2005年水平,而中国在全球科研产出中的占比逼近四成,成为多数关键技术领域的“领跑者”。长期持对华强硬立场的ASPI,在报告中明确西方如果持续脱钩,可能不仅失去中国科研成果,也失去对全球技术发展方向的影响力。
实力“破局”:中国主导全球近四成科研产出
合作遇冷未阻中国科研崛起:ASPI统计分析了700万篇论文,数据表明中国科研产出从2005年全球占比13%增至近40%,中国已从“追随者”成为“源头创新者”。报告指出,中国在全球科技体系的中心地位使其国际合作长期增长,但自2019年开始反转。
中国与主要合作国家研究合作加权量的时间线。点表示计算值;线表示趋势。
合作“降温”:中美及西方盟友联动持续收紧
ASPI的最新分析显示,中美及其盟友之间的关键技术科研合作正在加速脱钩。过去十多年出台的限制政策正在产生明显效果。
中美科研合作强度,即合著成果占各自总科研产出的比例彭博社制图
研究显示,中美科技合作在2019年达到峰值,随后明显下滑。美国仍是中国最大的科研合作伙伴,但合作强度正回到2005年的水平。转折点与美国启动“中国行动计划”等关注科研安全的政策同步,而随着与美合作减少,中国加强了与巴基斯坦、沙特、伊朗等伙伴国的科研联系。
美国三届政府都延续了限制合作的趋势。拜登政府重新谈判中美科技协议、收紧合作范围,而国会也推动恢复“中国行动计划”,强调防范知识产权和科研成果被转移至中国。
澳大利亚涉华科研资金从2019年9000万澳元降至2024年3300万澳元;英国对华合作经费从2016年1.12亿英镑骤减至2022年40万英镑,近乎归零。加拿大、荷兰等国与中国联合研究也持续减少。
格局重构:
中美合作降温的同时,中国与新兴伙伴合作有所调整。巴基斯坦从几乎零合作跃升为中国最密切合作伙伴之一,在纳米材料等领域合作尤为突出。沙特、白俄、伊朗等国也大幅提升与中国的合作强度。俄罗斯在经历短暂下滑后,自2010年代后期显著回升。
西方阵营中,意大利是例外。因科研资金短缺,自欧债危机后逐渐加深与中国的合作,被视为中国“科研国际化战略”典型案例。而新西兰虽对华相对温和,也在2023年调整科技合作范围,剔除纳米技术和超导等敏感领域。
中国与相似发展趋势国家合作强度的时间线(点表示相对于2005年水平计算的数值;折线显示趋势变化。粗体表示大型伙伴关系)
ASPI将各国分为“三类”:中国的战略伙伴(俄、巴基斯坦等)、竞争者(美、日、英)以及“中间国家”。数据显示,自2016年起,中国的科研合作对象明显“去西方化”,向战略伙伴和中间国家倾斜。
智库预警:西方需重塑合作而非一味“脱钩”
西方如果持续脱钩,可能不仅失去中国科研成果,也失去对全球技术发展方向的影响力。要避免科技体系彻底分裂,西方需要在可信网络、共享标准和技术分工基础上重塑合作模式,而不仅仅是“脱钩”。
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