中美签署能源环境十年合作框架

“中国和美国在能源和环境领域有着广泛的合作空间。中国是世界最大的发展中国家，经济处在高速发展阶段；美国是世界最大的发达国家，具有促进能源使用效率的提高、开发清洁能源、勘探和发掘石油和天然气的先进技术和丰富经验。两国在能源和环境领域加强合作将使中国能够更好地应对能源和环境问题，同时也将为美国投资者带来巨大的商机和可观的回报。”第四次中美战略经济对话前夕，王岐山副总理16日在英国《金融时报》(北美版)上发表的文章介绍了对中美能源和环境领域合作的看法，并指出中美能源和环境合作具有双赢的未来。

为期两天的第四次中美战略经济对话于2008年6月17日至18日在美国马里兰州安纳波利斯市和首都华盛顿特区举行。对话期间，国家主席胡锦涛的特别代表、国务院副总理王岐山率领的中国代表团和美国总统布什的特别代表、财政部长亨利•保尔森带领的美国代表团围绕“经济可持续增长”主题，分专题讨论了宏观经济和金融周期管理、公共投资、能源和环境问题的共同机遇、贸易和竞争力、强化投资等议题，并签署了《中美能源环境十年合作框架》文件。

中美经济战略对话是中美两国经济领域的最高对话。该对话机制由美方提出，中方同意，再经双方认真磋商后于2006年9月20日正式启动。中美战略经济对话主要讨论两国共同感兴趣和关切的双边和全球战略性经济问题。对话每年进行两次，轮流在两国首都举行。2006年12月，中美两国在北京进行了首次战略经济对话。此后，第二次、第三次中美战略经济对话先后于2007年5月和12月在华盛顿和北京举行。

在此次战略经济对话开幕式上，王岐山副总理说，中美战略经济对话已成功地举办了3次，双方深入交流了中美间经济关系的全局性、战略性和长期性问题，达成了许多共识，取得了许多积极成果。他认为在当前国际金融形势复杂多变、中美均面临诸多挑战之际，举行第四次中美经济战略对话，对增加中美战略互信、深化经贸合作、共同应对挑战具有特别重要的意义。

据对话闭幕后双方公布的《第四次中美战略经济对话成果情况说明》透露，本次对话在具有战略意义的领域达成了多项有助于加强和深化双边经济关系的成果。在能源和环境领域，《情况说明》介绍说，认识到能源和环境挑战是21世纪中美两国面临的最重要的政策问题，以及两国开展合作对于应对上述挑战的重要性，中美双方承诺加强在能源和环境领域的长期合作。为此，本次对话就能源和环境领域取得了以下的进展：

双方签订了能源和环境10年合作框架，宣布了框架下的第一阶段5个合作目标，建立了5个工作小组，启动了每个目标下开展实质性合作的行动计划，并就在第五次中美战略经济对话前寻求绿色伙伴关系的概念进行了初步讨论；

双方认同能源安全、经济发展及环境保护间的重要关系，并认同探索能源效率、替代能源和新一代技术的重要性。双方也认同确保负责及透明的能源开支和将环境负面影响降到最低点的重要性；

双方同意为应对双方的能源安全问题，在共同关心的领域加强与国际能源机构合作，这些领域包括全球能源市场、战略石油储备、能源多样化、能源效率和清洁能源技术；

双方同意就废弃物利用和处理的技术和监管方法进行信息交流和经验分享；

双方同意就削减或酌情取消关税的产品范围和模式开展双边交流，以促进达成一项综合的关于环保产品和服务的世界贸易组织协议；

双方同意探讨建立定期交换木材和林产品贸易以及木材合法性认定信息的机制，以促进合法木材和林产品贸易及全球森林执法与施政。同意于6月讨论向中国转让森林火灾预测、预警、监测及灭火应用技术和设备。同意运用各自相对优势，促进全球森林资源可持续管理。

在《金融时报》上，王岐山副总理还表示，中国政府高度重视能源和资源节约以及环境保护工作，致力于建设资源节约型和环境友好型社会。为应对需求不断增长带来的挑战，中国正努力实现下列目标：加强能源和资源节约；发展可再生能源；积极应对全球气候变化。显然，此次中美战略对话中，中美双方在能源和环境领域达成的共识，无疑将有利于促进中国实现自己的上述目标。