五部门发文规范人工智能拟人化互动服务

  日前，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部等五部门联合公布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），自2026年7月15日起施行。《办法》明确，拟人化互动服务提供者不得向未成年人提供虚拟亲属、虚拟伴侣等虚拟亲密关系的服务；同时，拟人化互动服务提供者向老年人提供服务的，应当加强对老年人健康使用服务的指导，以显著方式提示安全风险。

  中国网络空间研究院院长王江表示，当前，大语言模型应用逐步向情感与心理领域深度延伸，基于大语言模型等人工智能技术的产品或者服务被赋予性格、记忆、共情等拟人化特征，能够通过文字、图片、音频、视频等形式与人类互动，持续提供模拟人类人格特征、思维模式和沟通风格的情感互动服务。拟人化互动服务在应对人口老龄化挑战、缓解社会个体的孤独感、提供心理疏导等方面展现出积极价值，也带来了深度沉迷、威胁公民生命健康等有关安全风险。

  为此，《办法》提出国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，鼓励拟人化互动服务创新发展，对拟人化互动服务实行包容审慎和分类分级监管，促进拟人化互动服务向上向善。提出拟人化互动服务促进措施，鼓励拟人化互动服务创新发展，支持算法、框架、芯片等技术的自主创新，推进拟人化互动服务技术研发和相关标准建设，探索开展电子签名授权应用研究；鼓励拟人化互动服务提供者有序拓展文化传播、适幼照护、适老陪伴、特殊人群支持等领域应用。

  根据《办法》，提供拟人化互动服务，不得从事：生成鼓励、美化、暗示自残自杀等损害用户身体健康，或者语言暴力等损害用户人格尊严与心理健康的内容；过度迎合用户、诱导情感依赖或者沉迷，损害用户真实人际关系；通过情感操纵等方式，诱导用户作出不合理决策，损害用户合法权益等活动。

  此外，《办法》还规定了安全评估、算法备案、指导推动人工智能沙箱安全服务平台建设等制度。

  “《办法》系统回应了拟人化互动服务在情感操纵等方面的特殊挑战，以精准监管边界、正向场景引导、合规发展空间的制度设计，促进高质量发展和高水平安全良性互动，为智能社会提供了有力制度保障。”中国信息通信研究院院长余晓晖表示，面向未来，我国应以《办法》公布为基础，坚持问题导向、系统谋划，持续完善有关技术标准体系与行业自律机制，深化产学研协同与公众人工智能素养培育，推动形成政府、企业、社会等多元共治的人工智能治理生态。