京津冀大气控污达共识

今年3月以来，北京市先后与天津、河北签署区域合作协议，共同推进区域协调发展，其中促进空气质量改善、加强生态环境建设是重要内容之一。记者近日随同全国人大中华环保世纪行采访组前往北京、河北等地了解到，各方已经达成共识，大气污染防治，必须协同作战。

据了解，环保部发布的第一季度全国74城市空气质量报告中，污染较重的前10个城市有5个位于河北，天津和北京分列16和17位。

近日，记者随采访组来到河北保定时，河北省政府秘书长杨国占介绍，河北历史形成的产业结构偏重，其中粗钢产量超过全国总量的1/4，能源消费量居全国第二位，环境治理压力大，特别是以煤烟型、颗粒物为特征的大气污染较重，氮氧化物、烟(粉)尘排放量居全国第一位，二氧化硫排放量居全国第二位。

周边的空气污染对北京到底有多大的影响？北京市环保局副局长庄志东介绍，周边对北京的传输一年平均25%左右，如果重污染天气情况下，可能会更高。

2012年，北京煤炭消耗总量为2330万吨，而河北每年的煤炭消耗量高达两亿吨。一个是已经进入后工业化时代的经济较发达城市，一个是仍在依靠重化工业发展的省份，如何让他们实现携手联动？

中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华表示，“如果我们要求河北跟北京一样的标准，河北省经济所受的影响可能是颠覆性的。所以联防联控不应该是简单的行政命令的方法，而是理解、合作，信息和资源共享。”

对于这一点，北京、河北有共识。

北京市环保局副局长方力称，“我们也要把一些很好的产业布到河北去，不像过去经济单纯追求地方GDP，好的东西都要留在自己这儿，比如这次第二机场整体的规划、建设，是跟河北统筹考虑。”

杨国占表示，河北在淘汰落后产能方面在落实，如果进一步控制产能，成本会很高，希望国家、有关部委在新兴产业、重大产业的布局上给予河北倾斜。考虑到区域联防联控，杨国占表示，希望能用市场化的办法平衡各方的利益关系。对于这点，潘家华表示赞同，认为没有利益机制的保障，联防联控很难持续。