农业是国民经济的基础。加强农业科技创新,在科技创新中加快形成农业新质生产力,厚植农业发展新优势,对于农业强国建设、乡村振兴战略实施、人与自然和谐共生的现代农业农村建设具有重大意义。
新质生产力是以运用前沿技术和颠覆性技术为前提的,科技创新是农业农村发展的根本驱动力。以科技创新培育农业新质生产力,就是要推动农业领域的业态创新、模式创新、动能转换。
就农业新质生产力的主要内涵而言,加快培育农业新质生产力,要把握四个切入点,即攻关农业新技术、培育农业新业态、构建农业新模式、激发农业新动能,让新质生产力成为农业农村发展的新增长极。
当今科学革命、技术革命和产业革命的迭代更新正在加速,催生了新的农业经济形态和模式,由此推动了农业产业转型升级。因此,需要依靠先进科技改造农业,进而催生出新质生产力。具体来说,建议从以下方面入手。
一是着力提升前沿农业科技水平。前沿农业科技是以现代生物技术、信息技术、工程技术、人文社会科学技术交叉融合为特征的“大农科”,以跨领域、高技术融合为特征,涉及信息工程、基因编辑、合成生物学等颠覆性技术。例如数字技术、人工智能等前沿技术一旦实现对农业全方位、全角度、全链条的改造,农业生产方式、经营理念等将实现革命性变化。毫无疑问,生物科技、数字科技等领域的新质生产力,将是未来农业科技需要着力突破的领域,要把生物技术、数字技术等列为重点攻关方向。
二是着力加强产业链关键技术攻关。具体而言,主要包括以下技术。生物育种技术。目前优良品种选育还存在明显短板。要着力破解表型鉴定、分子育种、基因编辑等技术难题,在重要农作物和畜禽品种培育方面取得进展。现代智能农机。农业机械是现代农业的重要载体,要分区域、分品种、分环节主攻技术薄弱点,形成全品种门类、全生产周期的农机装备体系。充分考虑地域环境、作物类型等条件,强化产业配套农机研发,增强农机装备对不同生产区域条件的适应性。设施农业技术。着眼于现代设施农业、绿色植物工厂的发展,推动农业生产过程向机理化、定量化、精准化和智能化方向发展。精深加工技术。顺应消费升级趋势,开展农产品营养因子提取、储藏保鲜、安全检测等技术研发,开发营养均衡的加工食品。
三是着力培育涉农新业态与新模式。涉农领域新质生产力的发展,将“农”的边界由第一产业向第二、第三产业延伸,引领新兴产业、新兴业态的培育与发展。涉农新业态的范围不仅涵盖传统的农业种养业、农产品加工业和农业服务业,还将延伸到营养健康、生态文明、农业文化等新领域。因此,要加强全产业链农业科技创新,促进农业新业态新模式的不断涌现,提高土地产出率、劳动生产力、资源利用率、污染防控率、产品优质率、农民增收率。
此外,要为农业新质生产力的形成创造良好创新生态。要坚持“四个面向”,充分调动政、产、研、学、用等各方面力量,构建有力有效的科技创新体制,从根本上破解科技和产业“两张皮”问题,加快形成农业新质生产力。
要注重整合科技创新资源。聚焦提升创新体系整体效能,抓好农业农村科技工作,解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。进一步明确各级各类涉农科研机构的基本功能定位,整合协调省市县各类创新资源,形成不同层级、不同部门、不同研究领域之间联合协作的综合农业科技创新体,建立梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。
要注重强化企业创新主体地位。提高企业创新能力是促进农业新质生产力提高的重要抓手,建立企业常态化参与省级重大科技创新决策的机制。进一步加强重点企业加大研发投入的政策支持,完善科技创新政策与财税、金融、人才、产业、知识产权等方面政策的衔接协同。深化科企合作,促进科企平台共建、项目共研、资源共享,坚持市场需求导向,激发市场投资活力,推进产业链、创新链、金融链深度耦合。
要注重创新科研项目管理机制。在强化农业科技创新体系建设的同时,要积极主动对接国家创新平台和国内其他优势科研力量,丰富区域农业科技资源,形成重点难点技术联合攻关合力。在项目选题上立足产业实际征集需求,在组织实施上针对项目特点优化管理,在评价验收上注重用户反馈和实际效果。
推进新质生产力与现代农业深度融合,有利于推动我国形成集约、高效、安全、持续的现代农业发展新格局。要让更多的优秀人才参加到农业科技攻关中来,让更多的科技人员从事农业新质生产力开发,为产业升级振兴与和美乡村建设作出更大贡献。
(作者单位:福建省农业科学院)
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