信用分级分类监管助推厦门市渔业高质量发展

　　“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，安全是维护社会长治久安的重要基石。近年来，习近平总书记反复强调安全生产工作的重要性，为强化渔业安全生产依法治理提供了重要指引。厦门市在渔业船舶安全生产领域开展诚信体系建设探索实践，以企业船东自主承诺为基础，通过实施渔业船舶安全生产标准化与诚信评价相结合的举措，促进渔业企业、渔业合作社、渔船船主遵守渔业安全生产法规，依法诚信经营，助推厦门市渔业高质量发展。

　　一、推动信用自主承诺，筑牢诚信安全生产理念

　　2017年以来，厦门市海洋发展局根据部、省关于渔业船舶安全生产和诚信体系建设的有关要求，在厦门市渔业船舶安全生产领域推出企业船东、船主自主承诺制度，进一步细化渔业船舶安全生产承诺主体、承诺内容、承诺对象，要求渔业捕捞企业、渔业捕捞专业合作社、个体经营渔业船舶每年制定安全生产承诺书，引导渔业企业、专业合作社、渔船船主签订安全承诺书170多份，通过网络、媒体、企业公共场所、渔港渔村宣传栏等途径向社会、职工、渔船船员公示，促进企业、船东认真落实渔业安全生产相关法律规定，自觉履行企业、船东守法经营诚信经营的社会责任。

　　二、运用信用评价体系，促进渔业安全生产管理

　　厦门市渔业行政主管部门、渔政执法机构通过日常监督检查、双随机抽查、伏季休渔监管等措施加强日常监管，对在监督管理中发现渔业企业、专业合作社、渔船船主违反自主承诺的行为，发出责令整改通知书，并将抽查检查情况在信用厦门网站、局网站予以公示，督促其自行整改，对拒不履行整改责任的单位，列入渔业船舶安全生产信用评价体系予以扣分。2017年以来，开展双随机抽查132次，发出协调函3份，督促1家渔业企业开展信用修复，促进渔业安全生产管理效能进一步提升。

　　三、量化信用评级指标，助力渔业安全生产标准化

　　厦门市制定渔业船舶安全生产信用评价办法，把渔业船舶安全生产标准化建设与渔业船舶安全生产信用评价相结合，实行量化计分考核，考评周期内（三年一评定）考核分值未达到原评定等级分值的，渔业船舶安全生产标准化和渔业船舶信用自动下调一个等级。目前，厦门市符合条件的渔业船舶已全部完成安全生产标准化建设和诚信渔业船舶等级评定工作，通过量化考核推动提升渔业企业、专业合作社、渔船船主守法履诺的积极性、主动性。

　　四、强化信用结果应用，赋能渔业产业健康发展

　　厦门市出台了《关于进一步加快现代都市渔业升级的若干措施》，对远洋自捕鱼回运、可追溯渔货定点上岸等渔业项目予以资金政策扶持，申报条件中加入了信用条款，“对被列入严重失信名单的企业，在信用修复之前，不得申报补助”，确保遵守安全生产制度、信用好的渔业企业获得财政资金扶持。通过强化信用结果应用，赋能渔业产业健康发展。