全国质检系统“双打”取得显著成效

　　严查严办大案要案

　　震慑违法犯罪分子

　　7月8日，记者从国家质检总局“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”(以下简称“双打”)情况通报会获悉，“双打”期间，全国质检系统突出重点，严查大案要案，共出动执法人员53.3万人次，查获违法产品货值11.44亿元，向公安机关移送大案要案427起，有力地震慑了侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的违法犯罪分子。

　　据通报会介绍，“双打”期间，全国各级质检部门按照“五抓五保证”，即抓生产源头、抓重点产品及重点地区和问题、抓大宗出口商品、抓执法打假、抓长效机制;保证领导有力、协作有力、行动有力、督察有力、宣传有力的工作部署，针对手机、汽车配件和大宗出口商品等重点产品，以及涉及这些产品的15个重点地区，在当地政府领导下，会同有关部门集中查办了一批大案要案，集中整治了一批重点地区，同时，在地理标志产品保护、标准版权保护、涉及认证违法行为的查处方面也取得了显著成绩。如湖北省十堰市对全市384家汽配企业进行整治，关停取缔无证企业达77家;针对广州三元里、浙江义乌、新疆大巴扎等出口商品的重点集散地开展的统一专项行动等。截至目前，全国质检系统共出动执法人员53.3万人次，检查汽配、手机等产品生产企业21.4万家，立案查处各类违法案件33924起，捣毁造假窝点1200个，查获违法产品货值11.44亿元;检查服装、小家电、箱包、玩具、鞋类、家具等大宗出口商品251.1万批次，查出不合格大宗出口商品4330批次，货值2.49亿美元。今年3月，质检总局组织各地质检部门在全国202个市、县，采用碾压、焚烧、填埋等方式集中销毁了货值3745万余元的假冒伪劣产品。

　　这些大案要案的查办具有3个主要特点：一是执法敢碰硬。二是案件货值大。三是移送案件多。

　　保障输非商品质量

　　提升中国制造形象

　　“双打”期间，为保障输出非洲国家商品质量，维护我国出口产品信誉，质检部门采取了“加强输非工业品装运前检验”3项措施，效果显著。

　　这3项措施是：加大对输非商品的检验和查验力度。各地出入境检验检疫局共在口岸查验输非商品34987批次，货值22.2亿美元，检出质量不合格品242批次，货值1627.47万美元;严厉查处输非假冒伪造装运前检验检疫证书行为。有针对性的核查输出埃及商品装运前检验证书3008份，查处假证书1463份，占核查总数的48.6%;对埃及贸工部公布的257家输埃“黑名单”企业进行认真核查，对发现问题的企业严肃查处。

　　据悉，从2004年以来，国家质检总局与非洲国家开展了广泛的质量安全领域合作交流，切实保障了我国输非商品的质量，使中国制造形象有了明显提升。

　　加强重点产品监管

　　确保出口商品质量

　　在“双打”专项行动中，各地检验检疫部门共抽查大宗出口商品251.1万批次，发现不合格商品4330批，货值2.49亿美元;联合公安机关捣毁制售假证窝点62个，查获涉嫌使用假证企业3084家，缴获各类假证书26555份。

　　“双打”期间，质检总局将玩具、服装、鞋类、小家电、家具、箱包等6类大宗出口商品确定为重点产品。各地检验检疫部门多措并举开展了多项专项整治：一是针对大宗出口商品的国内重点集散地，在各地政府领导下，会同有关部门开展专项整治，加大抽查力度。二是针对法检目录外出口商品，实施重点抽查和监管，在检验监管基础较好的地区，推行“电子闸口”、“全申报”等管理措施，全面掌控进出口货物信息;建立监督抽查评估制度，加大口岸查验力度;深入企业，进行产能与出口量核查，从源头上遏制骗单、逃漏检等违法行为。三是针对假冒或伪造检验检疫证书和原产地证书的违法行为，跨区域、跨部门联手打击，加强追溯检查监督。如深圳检验检疫局查处的华新盛公司倒买倒卖检验检疫证单特大案件，涉及12个省、自治区、直辖市，查获倒买倒卖的进出口证单多达4000余份，在全国产生极大反响。“双打”专项行动期间，各地检验检疫部门联合公安机关捣毁制售假证窝点62个，查获涉嫌使用假证企业3084家，缴获各类假证书26555份、伪造印章513枚，抓获涉案嫌疑人137名。

　　打防结合标本兼治

　　推进长效机制建设

　　从通报会上获悉，按照国务院的统一部署，“双打”专项行动到6月底结束，但打假治劣作为质检部门的长期任务，任重而道远。质检部门将按照打防结合、标本兼治的要求，在巩固好“双打”成果的基础上，重点推进长效机制建设。

　　据介绍，全国质检系统将采取以下5项长效机制建设措施：

　　一是全力推进质检系统12365举报处置指挥系统建设，从质监系统扩大到全面覆盖各地质监和检验检疫两局，到明年年底，形成完整的规模。质检部门欢迎广大人民群众积极举报、投诉，为执法部门提供线索，保护自身合法权益。二是健全重点区域整治责任机制，形成地方政府负总责、企业负首责、监管部门各负其责的整治工作责任互动机制。三是进一步完善出口目录外产品监督抽查机制。加强对各类重点工业产品和相关企业的风险分析，依据评估结果确定重点监管对象，同时加大抽查检验结果的通报、处置力度，确保出口产品质量安全。四是将打击假冒伪劣与弘扬企业诚信相结合，推动出口产品质量安全监管示范区的建设，进一步完善质量安全区域化管理机制。五是健全质检行政执法与刑事司法有效衔接的机制。加强与海关、商务、工商、公安等部门的协作配合，依法做好执法衔接，协调一致开展专项治理，加大对违法违规企业的惩治力度，有效遏制假冒伪劣和侵犯知识产权商品等违法行为。