关于“一流大学建设高校”现状，有这样一个调查

　　随着“双一流”建设的深入推进、高校宏观治理体系的初步建成，院系治理问题逐步成为高校内部治理改革的重点、关键点，甚至是难点。

　　一流大学建设高校是高等教育改革发展的先头部队，最先感受到院系治理的压力、最先进行了院系治理的探索。为了解这些最新探索经验，我们对这些学校（41所，1所因特殊情况未调研）的规划、人事、学科、政策研究等部门负责人进行了小型问卷调查。

　　调研过程中，多所学校希望共享调研结果。现兑现承诺，予以发布。

　　1. 院系设置部门

　　41所高校中，68.29%的受访人员表示所在学校有院系设置管理的机构。

　　其中为组织部门的有2所、党办校办的3所、人事部门的5所，设在规划部门的最多，达到13所；多个职能部门共同负责的有2所；由组织（机构编制委员会）负责的1所。

　　21.9%的受访人员表示不清楚学校的院系设置归哪个部门负责，9.76%表示没有机构部门负责。详见下图：

图1：院系设置管理机构情况

　　2. 院系设置制度

　　绝大多数（58.54%）受访者表示所在高校没有制定院系设置的相关制度，少部分（31.71%）表示有制定，9.76%表示不清楚。详见下图：

图2：院系设置制度制定情况

　　3. 校院权力清单

　　超过一半（53.66%）受访者表示所在高校没有制定校院权力清单，39.02%的表示制定了，7.32%表示不清楚。详见下图：

图3：校院权力清单制定情况

　　4. 院系内部治理指导政策

　　关于学校是否制定了系统指导院系内部治理体系建设的指导性意见，46.34%的受访者表示已经制定，36.59%的表示没有，17.07%的表示不清楚。详见下图：

图4：院系内部治理指导政策制定情况

　　5. 校院管理层级

　　关于校院层级管理，二级管理占比最大，达到了87.8%。

　　一级管理、三级管理，分别为2.44%、4.88%，其他为4.88%。详见下图：

图5：校院管理层级情况

　　6. 院系自我管理能力

　　关于所在学校的院系自我管理和自我发展能力，绝大多数（63.41%）受访者表示参差不齐，26.83%表示普遍良好，9.76%表示都一般。详见下图：

图6：院系自我管理能力认知情况

　　7. 管理重心下移

　　大多数（56.1%）受访者认为有必要推进管理重心下移，给院系更多自主权。

　　43.9%的受访者认为，是否要重心下移，要具体问题具体分析，不能搞一刀切。详见下图：

图7：推进管理中心下移的必要性

　　8. 学科和学院对应关系

　　关于一级学科和学院为怎样的对应关系才有利于学科发展，绝大多数（63.41%）受访者认为应具体问题具体分析，29.27%认为一对一方式最有利于学科发展，7.32%认为多对一的方式更好。详见下图：

图8：学院和学科对应关系有利学科发展情况

　　当把这个问题换一个角度，问怎样的对应关系更有利于学校管理时，调查结果发生了变化。

　　将近一半（48.78%）的受访者认为一对一的关系更有利于学校管理，43.9%的人认为要具体问题具体分析，其他两种情况没有变化。详见下图：

图9：学院和学科对应关系有利管理情况

　　9. 院系设置合理度

　　大部分受访者都对所在学校的院系布局结构给予了积极评价。其中70.73%认为比较合理、19.51%认为一般，9.79%的认为不合理。

　　不合理原因按重要性排列依次为：(1)院系太多、摊子太大；(2)学科交叉单位运行困难；(3)院系办学方向陈旧，没有体现新时代特征；(4)分类无序，什么类型都有；(5)主次不分，一些实力强、发展潜力足的院系体量较小，而一些办学质量低下的院系规模庞大；(6)其他。详见下图：

图10：院系设置合理程度评价

　　10. 院系调整频度与动因

　　关于所在学校的近五年院系调整频度，41.46%认为正常频度，41.46%表示零星调整，还有一部分（12.2%）受访者表示十分频繁，没有调整的为最少，占4.88%。详见下图：

图11：院系调整频度认知情况

　　关于对院系进行调整的主要动因按平均得分排列依次为：(1)学科自身发展的强烈需求；(2)国家和社会需求；(3)科研前沿需求；(4)校领导主观想法；(5)教育部学科评估结果；(6)其他。详见下图：

图12：院系调整动因情况

　　11. 院系内部治理基本要素

　　关于院系内部治理要素究竟应该包括哪些，按照受访者选择数量排列前三的分别为学术委员会、完善的规章制度和健全的党组织，其他依次为：院长为首的行政管理系统、院系党政联席会议、教职工代表大会、学生组织、社会参与机构、其他。详见下图：

图13：院系内部治理基本要素情况

　　（注：百分比为选择该选项的人次在所有填写人数中所占的比例）

　　12. 院系内部治理良好的标准

　　关于院系内部治理良好的标准，受访者主要观点有：(1)共同治理，决策科学，党委、行政、学术系统相对独立运行，相互支撑促进；(2)能有效促进学科发展；(3)学科组织完善，院系结构合理；(4)师生安心工作学习，积极性高、满意度高；(5)具有良好的愿景与共识，建立起自我更新的机制，始终有危机感和紧迫感；(6)能消化内部矛盾、整合外部资源；(7)教师梯队合理，人才培养完善，科研水平卓越，管理服务一流等。

　　13. 院系考核评估

　　根据调研结果，大部分（85.37%）学校都开展了院系评估。

　　其中绝大多数都是学校自己组织开展的，考核的内容主要包括教学质量、科研成果、社会服务成效、内部治理水平四个方面。