农林牧渔行业观察：中央一号文件强化粮食安全保障；数字化技术重塑农业转型路径

　　2025年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴的意见》正式出台，首次明确将“发展农业新质生产力”纳入政策框架，聚焦粮食等重要农产品供给保障能力提升，提出单产增效、科技攻关、政策扶持等系统性方案。与此同时，数字化种植、生猪产业大脑等新业态加速落地，技术与农业的深度协同成为行业转型的核心驱动力。

　　政策支持夯实供给基础：单产提升与全产业链优化

　　单产增效行动覆盖多品类

　　中央一号文件提出“深入推进粮油作物大面积单产提升行动”，要求通过技术集成推广实现糖料、棉花、天然橡胶等作物的稳产提质。例如，广西隆安县3896亩甘蔗数字化种植基地通过无人机巡检、智能装备数据采集及测产大模型应用，实现“工业化量产”，单产达到每亩吨糖水平。此类模式验证后，未来有望向玉米、大豆等领域扩展，推动增产提质目标落地。

　　畜牧业调控与政策兜底双轨并行

　　文件要求“扶持畜牧业稳定发展”，从产能监测、疫病防控到屠宰监管形成全链条管理。当前生猪市场正处于供需调整期，标肥价差收窄、出栏均重增加压制短期价格，但冬季仔猪疫病及饲料成本上行或推动2025年二季度猪价中枢上移。政策端通过最低收购价、生产者补贴等工具稳定生产预期，避免周期性波动对产业链的冲击。

　　科技与制度协同打通堵点

　　种业振兴与生物育种产业化被列为重点任务，国家级生猪大数据中心通过“生猪产业大脑”平台整合生产、监管、消费数据，实现智慧养殖与风险预警。例如，养殖户借助平台可实时监测圈舍环境，人均管理猪只数量从1000头提升至3000头，成本下降约30%。政策与技术的双重赋能，正推动农业从“经验驱动”向“数据驱动”转型。

　　数字技术驱动产业变革：从生产到流通的范式重构

　　种植业工业化量产模式验证

　　深圳前海鹏峰农业在甘蔗种植中引入“农田车间化”理念，通过智能装备全流程管理，降低劳动力依赖并实现标准化产出。这一模式的核心在于数据要素的深度应用：多光谱数据与传感器信息实时上传，驱动测产模型迭代，为种植户提供动态决策支持。技术红利下，我国食糖年产量有望逐步填补400万—500万吨的供需缺口。

　　畜牧业数智化升级提速

　　国家级生猪大数据中心构建的“未来牧场”体系，覆盖生产监测、金融授信、质量追溯等场景。例如，平台联合金融机构推出“数字资产+AI+保险”模式，破解中小养殖主体融资难题；内蒙古青城乳业交易中心则通过大宗现货平台整合饲草、生鲜乳等资源，提升产业链透明度与资源配置效率。数字技术不仅降低成本，更推动行业向规模化、生态化升级。

　　数据要素市场扩容赋能全局

　　《杭州市数据流通交易促进条例》实施后，数据确权、流通规则逐步明确，全国省级数据交易中心覆盖率突破90%。农业领域的数据交易需求集中于市场预测、灾害预警等场景，例如新希望集团联合多方搭建猪周期预测模型，整合期货、养殖、政策数据，辅助企业规避周期性风险。随着跨区域交易机制完善，数据要素将成为农业新质生产力的核心动能。