北京五年：取得不少科技成果，吸纳无数创新英才

　　 党的十八大至今的五年，是中国科技实现腾飞的五年，也是创新发展的关键五年——神舟继续飞天、“蛟龙”畅游深海、“天眼”凝望宇宙、量子通信领跑世界、北斗组网、大飞机首飞……北京作为首都，同时也是全国科技创新中心，五年来也取得了不少科技成果，吸纳了无数创新英才。未来，北京将在科技创新领域带来更多惊喜，生动诠释“四个中心”的城市战略定位，为建设国际一流的和谐宜居之都、实现新时代强国梦积蓄力量、储备人才。

　　全景素描 原始创新能力稳步提高

　　在国家科学技术奖励中，约有31%是在京单位主持完成；全国“领跑”世界的技术成果中，在北京产生的技术成果占55.7%；2016年，北京全社会R&D（研究与试验发展）经费支出达到1479.8亿元，占地区生产总值的比重为5.94%，比2013年增长24.9%，居于全国首位，也高于发达国家平均水平。

　　在这样的大背景下，顶尖人才及其创新团队加快在京聚集。市科委相关负责人介绍，本市全面承接极大规模集成电路制造装备及成套工艺、新一代宽带无线移动通信网等重大专项，以及子午工程、凤凰工程等6个重大科技基础设施；北京市持续支持北京生命科学研究所王晓东、邵峰等26个团队开展自主研究，快速实现了在生命科学和生物医药领域的颠覆性创新；会同中科院联合共建中科院北京纳米能源与系统研究所，以王中林院士为首席科学家，吸引和凝聚海内外一流创新人才。

　　在落实国家“千人计划”，实施“海聚工程”、“北京学者计划”、“首都科技领军人才工程”、“北京科技新星计划”等一系列科技人才计划与工程中，涌现出一批具有影响力的高端创新人才。

　　此外，市科委发挥北京的区域优势，鼓励支持在京单位引进诺贝尔奖获得者在京设立研发机构，五年中共吸引5位诺贝尔奖获得者来京设立研究院，包括2013 年诺贝尔生理学或医学奖获得者托马斯·聚德霍夫教授、1998 年诺贝尔生理学或医学奖获得者斐里德·穆拉德等人。

　　打造多方科技协同发展格局

　　自2014年习近平总书记明确提出北京“四个中心”战略定位的三年来，全市科技系统着手加强央地协同，建立组织架构，全面创新改革取得重要突破。中关村示范区10余项先行先试的改革经验向京津冀和全国复制推广，京津冀全面创新改革试验任务“时间过半、任务过半”，财政科研项目和经费管理“28条新政”落地实施。京津冀协同创新共同体加快构建，跨区域科技创新园区链正在形成，全球创新网络关键枢纽地位更加凸显。

　　市科委负责人介绍称，几年来北京在科技方面也在着力打造京津冀协同创新的共同体，包括编制实施京津冀协同创新共同体工作方案和行动计划。具体行动包括，支持曹妃甸示范区、天津滨海-中关村科技园、保定·中关村创新中心、北京·沧州渤海新区生物医药产业园等“4+N”功能承接平台建设，中关村科技型企业在津冀设立分支机构近6000家。这样的技术辐射带动作用明显，三年来向津冀输出技术合同成交额实现翻番，年均增速29.5%。

　　此外，本市还探索制度创新，首创并试行了外籍人才出入境管理政策10项，通过新政为336人办理“绿卡”，引进技术人才。

　　值得一提的是，本市在创新领域的发展空前，全市有125家机构入选国家级众创空间，活跃在中关村的天使投资人占全国的80%。以政策与制度为先导的创新创业生态已成为全国典范。

　　“三城一区”助力科技创新

　　为贯彻习近平总书记视察北京时发表重要讲话的讲话精神，北京着力打造“中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城”和“亦庄经济技术开发区”，将这“三城一区”建设成为北京科技创新中心的主平台。

　　近几年，中关村科学城原始创新策源地作用进一步深化，怀柔科学城取得标志性的重大进展，未来科学城“打开院墙搞科研”的机制逐步深化，创新型产业集群和“中国制造2025”示范区科技成果转化和产业化步伐加快，高精尖产业加快优化升级。

　　据悉，中关村科学城中，重大原创成果及产业化取得新进展，创新平台建设增添新内容，北京大数据研究院、北京百度网讯科技有限公司、北京数码大方科技有限公司获批建设国家工程实验室；北京石墨烯产业创新中心、中国科学技术大学北京研究院、北京脑科学与智能技术研究院等一批新型研发机构相继成立。中国首家专注服务科技创新的银行——中关村银行正式开业。

　　怀柔科学城则拥有了良好的开局，《北京怀柔综合性国家科学中心建设方案》正式获得国家批复。5个前沿交叉研究平台全部开工，综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置力争年底前开工。中关村发展集团与怀柔区政府共同出资30亿元设立的怀柔科学城建设发展公司投入运营。

　　位于昌平区的未来科学城中，设有神华、国网、航天十一所等单位组建氢能技术协同创新平台，华北电力大学筹建能源产业技术创新研究院，中国电信集团建设双创示范基地，光启北京研发中心打造光启国际创新基地。未来科学城已累计建成国家级、省部级重点实验室和工程（技术）研究中心等高水平研发平台40个。

　　以北京经济技术开发区为代表的创新型产业集群，全面启动智能车联、新型显示、集成电路制造等20个技术创新中心建设，组建人工智能研究院等5家研究院；研发完成微流控碟式芯片核酸扩增检测技术等11项新技术。代表企业中芯北方生产的12英寸集成电路项目，完成月产能2万片；京东方新产品在国际高端市场占有率接近40%；小米自主研发芯片“澎湃S1”正式发布并实现量产。

　　展望规划 建设科技创新中心 提出18项重大任务

　　2016年9月，国务院印发实施《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，统筹编制“顶层设计图”。在遵循国务院部署的要求下，2016年，市科委专门成立了科技创新中心建设评价监测小组，联合国家统计局、科技部战略院统计所、市统计局等多家部门，紧密结合《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家科技创新规划》等国家文件精神，以及《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》（以下简称《总体方案》）和《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》（以下简称《北京规划》）对科技创新中心建设的总体布局, 在“十三五”的《北京规划》中提出的11个发展目标的基础上，按照建设创新中国的标准，制定一套科技创新中心发展的“组织架构图”。

　　市科委相关负责人介绍称，北京加强全国科技创新中心建设聚焦对接重大科技计划、推进全面创新改革与中关村先行先试、集聚培养顶尖人才、建设三大科学城、建设创新型产业集群与“2025”示范区、建设京津冀协同创新共同体等6大方面，提出18项重大任务。

　　未来，北京推进科技创新中心的工作，将重点服务保障国家实验室在京布局，继续积极承接国家科技重大专项、重大科技基础设施及重大项目和工程，深入实施北京技术创新行动计划，在依托创新平台集聚全球顶尖人才的同时，完善人才激励和服务保障机制，培养国际前沿科学家、科技领军人才、企业家。继续推进“三城一区”的发展，培育具有国际竞争力的产业创新体系，打造具有全球影响力的创新型产业集群，加快推进京津冀协同创新、全面服务“一带一路”、长江经济带等国家倡议战略，初步建成全球创新网格枢纽。