北京经开区“一揽子”政策力夺“开门红”

　　干字当头！新年伊始，北京亦庄（北京经济技术开发区）的园区工厂和车间产线早已是机器轰鸣，热潮涌动。首月未满，北京亦庄先后印发《北京经济技术开发区支持企业设备购置与更新改造实施方案》《北京经济技术开发区关于巩固和增强经济回升向好态势的若干措施》等一揽子“强信心”惠企政策，结合《北京经济技术开发区加快建设“新药智造”产业高地行动计划》《北京经济技术开发区机器人产业高质量发展三年行动计划》《关于打造国家信创产业高地三年行动方案》等系列“促发展”的产业规划，勾画出“政策+行动”双轮驱动发展路径，各项政策齐头并进，巩固增强经济回升向好态势。

　　开门红：“起跑”就“加速”

　　中关村道依茨氢气内燃机合资项目在北京经济技术开发区（北京亦庄）签约落地；以国际医药健康创新成果转化园为定位的经海产业园三期完成主体结构封顶；国网北京电力亦庄供电公司组织建设的亦芯城110千伏输变电工程双方向电源全部投运……开年即开跑，起步就冲刺。年初，北京亦庄的项目工地、车间工厂已是一派繁忙景象。

　　在北京亦庄路东区经惠西路通明湖公园附近，一座座钢铁塔吊、一声声机械蜂鸣，总建筑面积达117万平方米的信创园一期正在火热建设中，预计今年6月逐步投入使用，年内新增产业空间50万平方米，吸引更多优质企业入驻。作为工信部和北京市共建的唯一国家级信创园区和国家信息技术应用创新基地，截至目前，起步区（北京经开区国家信创园）已落地了核心芯片基础软件、系统集成、网络安全等领域“四梁八柱”企业277家。

　　“根据通明湖公园环境提升方案，正在推进‘一城两湖三园’产城融合规划。”北京经济技术开发区有关负责人介绍，通明湖信息城将以“一城灯火、两湖三园、五网合一、六商一体、八水共治”为路径打造千亿级通明湖信息城公园城市典范。

　　随着最后一方混凝土浇筑完成，位于亦庄新城的北京东南高速公路智慧物流港项目（一期）主体结构全面封顶。作为北京市政府批准的扩大内需重大项目、“十四五”交通运输部新基建北京市唯一的智慧枢纽重点工程，项目定位于以冷链物流为核心的现代化复合型高端物流综合体。目前，项目进入新的建设阶段，计划在2024年9月底建成投产。项目建成后将有效完善北京和周边区域的物流网络，提高运输和配送效率，为首都及环京地区输出高品质冷链服务。

　　起跑就是加速跑。数据显示，继2023年固定资产投资首次突破千亿后，北京亦庄2024年再次将固定资产投资目标设定在1000亿元，其中，高精尖产业投资持续增长，产业项目固定资产投资占比60%，北京经开区将做强新一代信息技术产业集群，以打造先进算力为主线，发挥京东方龙头带动作用；做优新能源汽车与智能网联汽车产业集群，全力保障北京奔驰产线电动化技改、海斯坦普等重点项目推进；做深生物技术与大健康产业集群，推动百邑无忧、恒瑞医药等项目建设；做大机器人和智能制造产业集群，加快建设人形机器人创新中心，打造国内领先的机器人产业综合集聚区；加速布局新兴产业集群，加快推进“火箭大街”、北京市高级别自动驾驶示范区3.0和4.0阶段建设。

　　“为推动今年一季度火热开局，我们将坚持‘保重点推进事项、保续建保竣工、保重要民生实事’，通过细化项目支撑，资金靠前供给、加强走访服务等方式，优化营商环境，让重点项目‘加速跑’，多措并举助力全年取得良好开局。”北京经济技术开发区有关负责人表示。

　　强信心：单项最高支持2000万元

　　10条“真金白银”举措激发市场活力；企业采购设备单个项目最高贴息2000万元“贷”动产业结构优化升级；全市首创“风险补偿资金”纾解小微企业融资难题……开年之际，北京亦庄引“金融活水”护航企业发展，为产业高质量发展开好头、起好步。

　　1月16日，北京亦庄印发《关于巩固和增强经济回升向好态势的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出四方面10条具体措施，大力推动一季度经济实现“开门红”。

　　为全力推动工业稳增长，《若干措施》提出巩固稳中向好基础、推动产业转型升级、支持企业扩大产能、支持企业技术改造、支持建筑业为产业发展提供应用场景5项具体举措，支持企业加快实现达产增产。

　　聚焦促进生产性服务业加快发展，从支持信息服务业持续快速发展、激发科技服务业释放新动能、促进租赁和商务服务业提质升级入手，支持服务业企业做大做强，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。对增速较高的服务业企业，按第一季度和全年营收增量部分给予一定支持。

　　在促进消费释放内需潜力方面，支持生活性服务业发展，培育壮大新型消费，增强经济增长内生动力。鼓励批发和零售业企

　　业2024年实现销售额较好增长，按第一季度和全年销售额增量部分给予一定支持。

　　在加大企业培育力度方面，针对促进企业升规纳统，对于2023年12月1日（含）-2024年4月1日（含）首次在亦庄新城纳入统计联网直报平台，且增速较高的工业、服务业企业，给予一次性奖励。促进科技成果转化，对2024年度认定登记并核定技术合同成交额及吸纳北京市技术合同交易额的独立法人单位给予不同程度的奖励支持。

　　值得注意的是，《若干措施》扩大了享受政策的行业范围，除工业、投资和升规纳统企业外，将批零业、生产性服务业、建筑业、技术合同认定等四个领域纳入政策扶持范围。此外，一季度支持政策提前到5月兑现完毕，全年支持政策于明年一季度兑现完毕，及时缓解企业资金压力，支持企业乘势而上，实现“开门红”。

　　以政策“优环境”支撑发展“硬实力”，除《若干措施》之外，北京亦庄还研究制定了《北京经济技术开发区支持企业设备购置与更新改造实施方案》，支持科技创新、先进制造业、“两业”融合发展、新型基础设施、节能降碳与环保五大方面的21个细分领域，鼓励企业开展高端化、智能化、绿色化技术改造，其中，企业采购设备单个项目最高贴息达2000万元；此外，出台全市首个小微企业贷款风险补偿资金管理办法，实现基础补偿比例达30%，专精特新等企业的比例可提高至40%，风险补偿金由北京经开区出资，总规模1亿元。

　　“今年，北京亦庄将通过一系列举措为企业提供优质的政策供给、要素供给和服务供给，以一流营商环境激发企业创新创业活力，冲刺首季度‘开门红’。”北京经济技术开发区有关负责人表示。

　　促发展：“一揽子”专项规划组合效应凸显

　　大工程、好项目是高精尖产业发展的重要支撑，如何把项目引进来、留得住、发展好，让创新活力持续释放、长久赋能？北京亦庄先后出台了30余项扶持企业的专项政策，建立了标准化、结构化、系统化的政策工具箱，每年安排近200亿元资金支持高精尖产业发展，不断增强政策叠加效应。同时，陆续推出系列“促发展”产业规划和配套政策，锚定高精尖产业，做强做大优势产业，培育发展新兴产业，加快构建现代化产业体系。

　　全球“新药智造”产业高地再上新台阶。北京市2023年度共有5款一类创新药获批上市，北京亦庄就有4款，数量居全市首位。创新背后离不开北京亦庄全周期、全要素的服务保障。去年，北京亦庄印发《加快建设全球“新药智造”产业高地行动计划（2023-2025年）》建立“1+N”结构的产业政策体系，涵盖产品研发、获批临床、注册上市、实现产业化和市场拓展的全生命周期覆盖，并引进国家药监局“六大中心”，挂牌国家药监局器械审评中心医疗器械创新北京服务站、北京市药品和医疗器械创新服务站亦庄站开展咨询业务，加快创新品种上市进程。

　　国内领先的机器人产业综合集聚区已显雏形。1月12日，北京人形机器人创新中心专家委员会在北京亦庄成立。不久前，目标规模为100亿元的北京机器人产业发展投资基金同样落地于此。北京亦庄加快扶持机器人产业发展。去年8月，北京亦庄印发《北京经济技术开发区机器人产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，聚焦科技创新、产业发展、平台服务、园区建设，助力更多企业项目转化落地，打造要素聚集、创新活跃的机器人产业综合集聚区。目前，北京亦庄汇集机器人企业110家，已形成覆盖核心零部件、整机到应用的机器人全产业链体系，正在打造国内领先的机器人技术创新策源地、高端制造集聚地、集成应用新高地和产业生态示范地。

　　信创产业集聚“强磁场”加速形成。青藤云安全（北京升鑫网络科技有限公司）发布了中国首款全栈信创主机安全产品——千载，为信创主机加装“安全防护墙”；龙芯中科发布新一代国产CPU——龙芯3A6000，标志着国产CPU在自主可控程度和产品性能达到新高度……在北京经开区国家信创园，深耕细分领域的信创企业正不断向产业链创新链价值链高端攀升，这里已聚集信创基础软硬件领域70%以上的头部企业，覆盖CPU、操作系统、数据库等信创上下游完整产业链。信创产业形成“强磁场”，离不开良好的产业生态环境，去年年底，《关于打造国家信创产业高地三年行动方案（2023-2025年）》发布，提出到2025年，在全国率先建成技术领先、企业集聚、方案突出、服务完备的信创产业高质量发展体系，打造100个信创应用场景，集聚400家信创企业，引培万名产业人才，信创产业规模突破1000亿元。