十年来教育经费投入实现“四个翻番”

　　中国教育部27日召开新闻发布会，介绍从数据看十年来中国教育改革发展成效，中国教育部财务司司长郭鹏介绍，中国国家财政性教育经费支出占GDP的比例达到4%，这是中国在2012年首次实现、又连续10年巩固的一个目标。

　　郭鹏称，这十年，尤其是疫情以来的近几年，中国经济下行压力逐年加大、财政收支矛盾非常突出，但对教育的财政投入始终坚持逐年只增不减。国家财政性教育经费十年累计支出33.5万亿元(人民币，下同)，年均增长9.4%，高于同期GDP年均名义增幅(8.9%)和一般公共预算收入年均增幅(6.9%)。

　　他指出，尽管这一比例不同年份有高有低，但始终没有低于4%。更为重要的意义在于，4%带动教育投入基数持续加大。不管是总投入，还是财政性、一般公共预算、非财政等渠道用于教育的钱，十年都翻了一番。

　　郭鹏当日将相关情况概括为“四个翻番”：第一个翻番是“总投入”。全国教育经费总投入，2011年是2.4万亿元，2021年达到5.8万亿元，是2011年的2.4倍，年均增长9.3%。第二个翻番是“财政性”。国家财政性教育经费，2011年不到2万亿元，2021年达到4.6万亿元，是2011年的2.5倍，年均增长9.4%。第三个翻番是“一般公共预算”。全国一般公共预算教育支出，2011年是1.6万亿元，2021年达到3.7万亿元，是2011年的2.3倍，年均增长8.8%。第四个翻番是“非财政性”。全国非财政性教育经费，2011年只有不到6000亿元，2021年达到1.2万亿元，是2011年的2.3倍，年均增长8.6%。

　　他介绍，2021年教育投入基数的基本格局是：总投入超过5万亿元，接近6万亿元；财政性超过4万亿元，接近5万亿元；一般公共预算超过3万亿元，接近4万亿元；非财政性超过1万亿元。

　　“基数大了，意味着保障教育事业发展的物质基础更厚实了。也可以说，随着我国小康社会的全面建成，教育的‘家底’也是一个小康的‘家底’。”郭鹏说。

　　他将这一“家底”概括为“三个80%”：全国教育经费总投入中，80%来自国家财政性教育经费；国家财政性教育经费中，80%来自一般公共预算教育经费；全国一般公共预算教育经费中，80%来自地方。

　　“可以说，十年来，以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制得到了进一步巩固和完善。”郭鹏说。