厦门检验检疫局六项举措构建法治质检

　　日前，厦门检验检疫局召开了依法行政工作会议，就贯彻落实国家质检总局“依法行政”工作会议精神，进一步加强厦门局依法行政和建设法治质检工作做出部署。

　　会上，该局局长詹思明就贯彻落实国家质检总局依法行政工作视频会议精神提出了具体要求，强调在构建法治质检进程中要着力采取六项新举措、实现“六全覆盖”，即立法到普法、执法到监督、理论研究到制度建设、思想解放到实践运行、事前防范到事后检查、抓好当前到规划长远的全面覆盖。

　　开展依法行政大讨论。在全局范围内组织开展“提升依法行政水平，建设法治质检”主题大讨论，深刻领会会议精神，总结厦门经验，集思广益，讨论“十二五”构建法治质检的厦门规划。

　　启动建章立制大检查。该局按照职能处室自查自纠、法制部门走访调研、专家组检查指导的方式，汇总整理目前运行的134件规章制度。一是查堵制度建设空白，逐步完善用制度管权、管事、管人的民主监督机制;二是对执法案卷100%评查，着重规范与行政相对人利益相关的行政处罚和行政许可;三是组织行政许可检查情况通报会，开展行政许可实施程序全员再培训。

　　深入开展普法大宣传。总结“五五”普法经验，该局组织“六五”普法规划理论研讨。推行学法用法制度改革，强化领导干部法制培训，推广在线法制培训和考试，建立执法人员学法用法教育档案。

　　研发电子业务督察和监察系统。依托集中审单、电子闸口、电子监管等8个信息化管理系统，把涉及执法的法律规章细化为可被系统自动识别的指令，对行政权力运行程序进行固化，提升惩防体系建设能力。

　　着手探索风险管理机制。一是产品风险分析。强化业务垂直管理，组建风险评估专家组，动态调整和发布各类商品的风险等级、必检项目。二是管理相对人风险分析。发挥企业信用管理系统作用，采集出口退运等涉质量问题、违规违法信息，调整分类管理等级、抽查比例和抽查措施。三是工作风险分析。适时通报执法检查分析所发现问题，提出法制稽查建议，防范和化解风险。四是完善风险预警信息发布、反馈和考核形式。

　　突出特色，规划长远。持续落实惠台政策，认真做好涉台执法，着重制定“对台小额贸易食品检验监管规程”等9项涉台标准、研制“铁矿石有害物质检测用系列标准样品”等涉台标样。研究制定厦门局依法行政工作规划，明确组织建设、基础保障、意识转变、制度建设、监督奖惩等责任归属和工作目标。