国常会：统筹安排超长期特别国债资金推动大规模设备更新

　　据央视新闻报道，7月19日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，学习贯彻党的二十届三中全会精神，研究加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施，审议通过《退役军人安置条例（草案）》。

　　会议指出，大规模设备更新和消费品以旧换新牵引性带动性强，加大政策支持力度有利于更好释放内需潜力。会议决定，统筹安排超长期特别国债资金，进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新。优化设备更新项目支持方式，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，降低申报门槛，简化审批流程。支持老旧营运船舶、老旧营运货车报废更新，提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准，提高设备更新贷款财政贴息比例。

　　会议进一步指出，支持地方增强消费品以旧换新能力，加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度，落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策。营造良好市场环境，一视同仁支持不同所有制、不同注册地企业享受政策，确保政策落到实处。

　　截至目前，政策体系已经构建完成，7大领域设备更新、消费品以旧换新、循环利用、标准提升等4个方面行动方案已经全部出台，31个省（区、市）都印发了本地区大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。此外，今年拟制定、修订的129项国家标准已全部立项，节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准正在进一步完善。

　　政策合力将对扩内需形成支撑

　　推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，各领域的具体实施方案陆续印发。

　　中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀日前在中共中央新闻发布会上表示，要落实好“两新”“两重”决策部署，实施好大规模设备更新和消费品以旧换新政策，投入更多真金白银，加大政策支持力度，让企业和消费者获得实实在在的好处。要把长远增后劲与短期稳增长结合起来，用好超长期特别国债资金，加强国家重大战略和重点领域安全能力项目建设。

　　在中国首席经济学家论坛理事长连平看来，下半年消费仍然是经济增长最大贡献和动力。就业改善、服务消费较快增长、促消费政策力度加大和以旧换新政策的持续推进有望推动消费加快增长。

　　他认为，在财政支持方面，中央财政资金将发挥更大的作用，地方也要结合各自财力，拿出一定资金给予支持。

　　东方金诚首席经济学家王青表示，当前的重点是中央财政和地方财政要加大对耐用消费品以旧换新的补贴力度，并与银行扩大消费贷投放、商家优惠让利相互配合，在较短时间内形成政策合力。