地理资源所评估快速城镇化对耕地变化的影响

　　 伴随经济快速发展，中国城镇化已进入加速发展阶段，城镇化发展模式问题、耕地变化问题及由此联系的粮食安全问题都是现阶段中国转轨与经济发展过程中面临的重大问题。探索城镇化的驱动因素及城镇化对耕地的影响，关系耕地保护与粮食安全，对于国家制定可持续城镇化发展战略和政策具有重要决策支持价值。

　　中国科学院农业政策研究中心研究员邓祥征、黄季焜联合斯坦福大学教授Scott Rozelle、新加坡南洋理工大学张吉鹏，综合利用遥感监测与计量经济模型分析技术手段，定量评价了1995-2008年中国东部地区快速城镇化对耕地变化的影响，揭示了城镇化占用耕地的时空分异特征与规律，厘定了不同因素对占用耕地的贡献率。结果表明：随着社会经济发展，户籍政策、城镇发展政策（如县改市（区）的政策等）以及区域开发政策都对推动城镇化起着决定性作用，且驱动方向因时而异、因类（城镇化模式）而异；基于计量经济学模型的分解分析表明，1995-2000年与2000-2008年期间，城镇化对耕地面积变化的贡献率分别为7%及29.2%，而经济增长的贡献率都高于80%，表明期间城镇化引致了一定程度的耕地占用，然而经济增长仍然是耕地面积变化的主因；不同城镇化模式下的建设用地扩张对耕地面积变化的影响也不同，1995-2000年期间，同等程度建设用地扩张，“小城镇”与“城市”模式城镇化相比于“乡村”模式城镇化少占耕地11.7%与3.6%，表明此期间，“小城镇”抑或“城市”模式城镇化较“乡村”模式城镇化在一定程度上缓解了耕地减少的压力，不过，2000-2008年期间，“小城镇”与 “城市”模式城镇化相比于“乡村”模式城镇化呈多占耕地14.6%与6.7%之态，表明期间快速城镇化发展与经济发展加速了耕地的非农占用。

　　该研究表明，结合遥感监测数据、社会经济信息及相关政策变量，采用规范计量经济分析方法，能够定量估算快速城镇化对耕地面积变化的影响，揭示城镇化占用耕地的时空分异特征与规律，为快速城镇化背景下土地利用政策制定提供科学决策支持。

　　该研究成果发表在Land Use Policy（Xiangzheng Deng∗, Jikun Huang, Scott Rozelle, Jipeng Zhang, Zhihui Li, Impact of urbanization on cultivated land changes in China, Land Use Policy, 45 (2015) 1–7 ）期刊，将于2015年5月正式刊出，该研究得到国家杰出青年基金项目等资助。