坎昆会议传喜讯：或有更多国家承诺碳减排

　　本周预计有更多国家就碳减排作出承诺，对于正在进行的坎昆气候峰会艰苦的谈判而言，将是一个“非常好的消息”。

　　据美联社报道，193个国家参加的坎昆联合国气候会议进入决定性的最后一周，从周一开始，新赶到会场的政府部长们开始对会议施加政治影响，预计本周将有更多国家承诺今后十年采取专门措施限制碳排放。

　　本次会议希望找回去年哥本哈根失去的互信精神。去年的会议未能就全球温室气体减排达成有约束力的条约，只形成了不具约束力的政治文件《哥本哈根协议》(Copenhagen Accord)。协议简要地反映了包括美国、中国在内的关键国家之间的重大妥协，但少数持有异议的国家拒绝通过该协议。

　　不过在哥本哈会议结束后的几个月里，140个国家宣布同意该协议，其中85个国家对削减碳排放作出了具体承诺，或至少承诺在2020年前限制碳排放增长。

　　墨西哥外交部副部长胡安・曼努埃尔・戈麦斯（Juan Manuel Gomez Robledo）表示，更多国家在私下磋商，打算追随85国做出承诺，一些国家已提交了承诺称可能采取“进一步措施”。他拒绝透露是哪些国家，但表示既有工业国家，也包括发展中国家。“我们已经从一些参会者口中得到明确的信息，而且肯定是非常好的消息，”他近日向记者表示。

　　坎昆会议试图就成立“绿色基金”达成决议，该基金主要用于帮助较贫穷的国家减少温室气体排放，使其经济、基础设施适应气候变化；帮助发展中国家更容易从发达国家获得专利环保技术；以及为发展中国家森林保护补偿机制敲定更多细节。

　　但是，坎昆会议将仍不能解决气候谈判的核心争议问题：为各国确定具有法律约束力的工农业与交通工具温室气体排放限制目标。各国在《哥本哈根协议》中所做的承诺纯属自愿，并不能满足科学家们设定的温控目标，即控制全球平均气温不高于前工业时代2摄氏度（3.8华氏度）。

　　墨西哥外交部副部长表示，减排资金、技术以及林业方面的细节探讨“已经基本成熟”，最后五天的谈判主要集中在有争议的细节问题上。而其中最棘手的问题是，工业国家是否同意在1997年《京都议定书》的基础之上进一步加大减排量。

　　坎昆会议主席、墨西哥外长帕特里夏・埃斯皮诺萨・坎特利亚诺（Patricia Espinosa Cantellano）对各代表团表示，她已经指定了一个由两名部长组成的团队，集中处理具体问题，并为谈判提供政治指导。两名部长中，一名来自富裕国家，另一名来自发展中国家。

　　工业国家是否同意依照1997年《京都议定书》中的阐述，在未来进一步削减排放，这是会谈中最棘手的问题。尽管坎昆会议期望达成的成果有限，该难题仍有可能破坏会谈成果。

　　根据《京都议定书》，37个国家和欧盟同意在2012年之前总体减排5.2%。这些国家正在履行其义务。但是对于是否接受2012年之后的强制减排任务，其中一些国家犹豫不决。

　　日本上周断然表示，如果所有主要排放国承担相似的义务，日本将拒绝履行，这在会谈中引起了轩然大波。美国被分配了一个减排目标，但是拒绝接受《京都议定书》。