多哈大会艰难闭幕发达国家意愿不足成主要障碍

　　在大会主席的强力推动下，联合国气候大会多哈会议终于在延时一天后于8日晚间成功闭幕。会议在《京都议定书》第二承诺期等核心议题上达成了一揽子协议，但因发达国家政治意愿不足，也留下不少遗憾。

　　经过两个星期的密集磋商，多哈会议最终从法律上确定了《京都议定书》第二承诺期，部分发达国家承诺在2020年前继续大幅度减排。《京都议定书》是首个规定发达国家减排义务的国际协议，其第一承诺期于今年年底到期。

　　发展中国家最为关切的资金问题，在会议最终案文中也有体现。发达国家承诺在2020年前要在300亿美元快速启动资金之外继续增加出资，到2020年达到每年1000亿美元的规模，帮助发展中国家提高应对气候变化的能力。

　　谈判方还就2020年以后进一步加强《联合国气候变化框架公约》实施的“德班平台”谈判的原则、要素和框架进行了磋商，对未来的谈判进程做出了总体规划。

　　中国代表团团长、国家发改委副主任解振华在接受记者采访时表示，“多哈会议完全达到了中国代表团的预期，中国对结果感到满意”。

　　但近200个国家经济发展水平参差不齐、应对气候变化的急迫性和能力迥异，利益诉求大相径庭，在多边机制下达成的妥协性成果，自然也有遗憾。

　　中国代表团在会后发表的声明中说，多哈会议仍有很多问题需要通过进一步谈判来加以解决，各方在未来谈判中仍要作出巨大努力。譬如，发达国家第二承诺期的减排力度明显不够，2020年之前的出资规模和公共资金提供情况也差强人意。

　　中国代表团强调，多哈会议上，发达国家淡化其历史责任和“共同但有区别的责任”原则的倾向进一步明显，自身减排和向发展中国家提供资金、转让技术的政治意愿不足，“这是今后国际社会合作应对气候变化面临的主要障碍”。

　　在大会最后发言阶段，多家NGO组织的代表纷纷也表达了对发达国家的不满。他们说，我们不要“软弱无力”的承诺，我们需要你们拿出雄心，拿出政治意愿，“你们怎么可以对气候变化造成的死亡熟视无睹”。

　　中国呼吁，发达国家应进一步提高减排指标，并就2013-2020年的资金支持作出明确的、更大幅度的承诺，妥善处理技术转让中的知识产权问题，避免采取任何形式的单边主义行为。

　　在多哈会议中，中国积极参与、全力斡旋，为最终达成一揽子协议发挥了建设性的作用。中国同时承诺，未来将继续采取强有力的应对气候变化的国内政策和行动，建设性推动气候变化国际谈判进程，为应对全球气候变化作出积极贡献。