多哈气候大会达成多项协议落实成果或面临困难

　　在经历了一天多的“加时”之后，备受关注的多哈气候大会于北京时间9日凌晨1点落下帷幕，大会终于达成“一揽子”协议。包括《京都议定书》第二承诺期、《长期合作行动》、《德班平台》、气候资金、“损失和破坏”等一系列问题都有了协议。

　　中国代表团团长、国家发改委副主任解振华在会后表示，中国代表团对大会结果表示满意，达到了中方的预期。对此，中国国际问题研究所副所长郭宪纲评价说，“我同意中方代表的评价，大会还是取得了成功。当然，这种成功我觉得有它的相对性。第一，它是达成了一个原则，京都议定书的一个承诺期到今年年底就会到期，如果达不成共识，那么从明年开始，第二个承诺期如果没有共识的话，大家都不受约束，那么对于气候转暖问题是十分不利的。第二，就减排额度达成了一些共识，同时，对发达国家向发展中国家提供资金也达成了一些共识。同时，还为今后谈判的原则有了一定的意见。从这点来讲，这个会议是取得成功的。

　　尽管会议取得了成功，但它的达成却十分不易。延时已经成为了每年联合国气候大会的惯例，妥协总是在最后一刻达成，今年多哈气候变化大会的除遵守这样的“惯例”外，最后一天还显得格外紧张刺激，所有的协议似乎都是在最后2小时内敲定的。郭宪纲认为，如此仓促地达成协议必将对今后协议的履行造成困难。”几次落锤才达成协议，也说明各方的分歧是比较大的，现在达成共识主要是一个原则，具体落实的时候确实面临一些困难。第一个困难，大家知道，第二个承诺期的排放指标都是由各国自己定的，并不是强制性的。第二，发达国家向发展中国家提供资金也是一个大致的期限，也并没有很具体。到时候一些国家讲，它经济上有困难，它不出资，你也没有任何约束的手段。此外，俄罗斯、日本等国也不参加第二承诺期的承诺。第三，就是资金的问题，还有各国都以各种理由推迟向发展中国家转让减排技术的问题。这些，在今后都是具体的困难。在执行的过程中，各方恐怕还是需要讨价还价的。