大气污染防治多处“漏气”，三年三措施打响蓝天保卫战

　　北省石家庄市赞皇县汇槐建材有限公司工业企业粉尘无组织排放；赞皇县昌盛石料加工厂露天矿山未落实减尘抑尘措施；唐山市天路水泥厂有限公司治污设施不正常运行；唐山市鑫硕纺纱厂新发现清单外应淘汰燃煤锅炉；河南省鹤壁市经济技术开发区，河南威科特瑞实业有限公司未落实排放挥发性有机物(VOCs)整治要求……

　　6月11日，2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查正式开始，200个督查组对京津冀及周边地区185个县（市、区）进行督查，当日现场检查1544家企业（单位），发现其中的193家企业（单位）存在环境问题，占比高达12.5%。

　　这仅仅是第一天的战果。

　　强化督查第二天，督查组对京津冀及周边地区202个县（市、区）进行督查，又发现201家企业（单位）存在环境问题。

　　这一次，督查组检查发现清单外应淘汰燃煤锅炉3家，其中河北省廊坊霸州市堂二里商业宾馆仍在使用燃煤锅炉；山东省德州市庆云县永利家庭农场、庆云县庆云科伟农业发展有限公司未按照燃煤锅炉淘汰要求进行拆除。河北省石家庄市高邑县京华陶瓷有限公司未按当地应淘汰燃煤锅炉清单要求淘汰链排炉。

　　蓝天保卫战三年行动计划已进入攻坚期，但各地督查组反馈的信息显示，多地大气污染防治处处“漏气”。涉气“散乱污”企业排查不彻底、整改不到位，为数不少工业企业未安装大气污染防治设施，装了也不正常运行，大批建筑工地、工业企业及露天矿山等扬尘。

　　“当前，重点区域空气质量继续改善，但个别地区污染仍然较重。”生态环境部环境监察局有关负责人对第一财经记者表示，京津冀地区仍然是全国环境空气质量最差的地区，河北、山西、天津、河南、山东5省（市）优良天气比例仍不到60%，汾渭平原更是近年来大气污染不降反升，反弹比较厉害的区域。

　　一位地方环保人员对第一财经记者表示，2017年，“大气十条”目标如期实现、空气质量总体改善。但随之各地有松懈之势，污染天数开始增加。

2017年5月25日，原环境保护部强化督查人员在河北邯郸永年区一企业检查。摄影/章轲

　　13日，生态环境部发布的2018年5月和1-5月重点区域和74个城市空气质量状况显示，北京市5月优良天数比例为39.3%，同比下降10.7个百分点。PM2.5浓度为54微克/立方米，同比上升8.0%。1-5月，平均优良天数比例为59.9%，同比上升1.2个百分点。PM2.5浓度为58微克/立方米，同比下降18.3%；长三角区域25个城市5月PM2.5浓度为38微克/立方米，同比上升5.6%，1-5月，PM2.5浓度为52微克/立方米，同比上升2.0%。

　　当日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署实施蓝天保卫战三年行动计划，要求以京津冀及周边地区和长三角地区等重点区域为主战场，通过3年努力进一步明显降低细颗粒物浓度，明显减少重污染天数。

　　国务院常务会议确定，实施蓝天保卫战三年行动计划的三条主要措施：

　　源头防控、重点防治。在重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝等产能，提高过剩产能淘汰标准。集中力量推进散煤治理。大幅提升铁路货运比例。鼓励淘汰使用20年以上内河航运船舶。明年1月1日起全国全面供应符合国六标准的车用汽柴油。开发推广节能高效技术和产品，培育发展节能绿色环保产业。

　　科学合理、循序渐进有效治理污染。在重点区域继续控制煤炭消费总量，有力有序淘汰不达标的燃煤机组和燃煤小锅炉。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度，达不到排放标准的坚决依法整治。加强扬尘、露天矿山整治，完善秸秆禁烧措施。坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保北方地区群众安全取暖过冬。

　　创新环境监管方式。推广“双随机、一公开”等监管，鼓励群众举报环境违法行为。严格环境执法督察，开展重点区域秋冬季大气污染、柴油货车污染、工业炉窑治理和挥发性有机物整治等重大攻坚。完善法规标准和环境监测网络，强化信息公开和考核问责，动员全社会力量合力保卫蓝天。

　　“打好污染防治攻坚战，重中之重是打赢蓝天保卫战。”生态环境部部长李干杰表示，当前应紧紧扭住“四个重点”，即重点防控污染因子是PM2.5，重点区域是京津冀及周边、长三角和汾渭平原，重点时段是秋冬季和初春，重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘治理等领域。同时优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构。